中新網北京12月17日電 (記者 陳杭)北京“減”“增”并舉，為高質量發展“騰挪空間”。累計拆除違法建設超2.38億平方米，騰退土地超275平方公里。從“攤大餅式”粗放蔓延逐步轉向精耕細作，城市空間更加“透氣”，蹚出了減量發展的新路子。

　　這是記者17日從“一張藍圖繪到底 建設國際一流的和諧宜居之都”新聞發布會上獲悉的。

　　政務環境持續優化提升

　　2017年9月黨中央、國務院批復北京城市總體規劃。北京市規劃和自然資源委員會主任張維表示，總規實施以來，取得了一系列標志性成果。北京圓滿完成建黨百年、新中國成立75周年慶祝活動和“9.3”紀念活動等服務保障任務，政務環境持續優化提升，同步著力優化首都功能核心區宜居品質。中軸線歷經12年成功申遺，北京世界文化遺產數量居全球城市首位，中華文化的國際影響力進一步提升，同步帶動博物館之城建設與北大紅樓、皇史宬等一批文物騰退利用。成功舉辦冬奧會、冬殘奧會，成為世界唯一的“雙奧之城”。舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇等重大活動，國家外交服務保障能力大幅提高。

　　搭建起首都規劃體系的“四梁八柱”

　　張維表示，北京城市總體規劃、城市副中心控規、核心區控規先后經黨中央、國務院批復，搭建起了首都規劃體系的“四梁八柱”。在首都規劃的統籌引領下，北京構建起“三級三類”國土空間規劃體系，形成“1總規+2控規+14個分區規劃+120個鄉鎮單元+1371個街區控規+50余個專項規劃”逐層傳導展開的體系，規劃體系得到歷史性深化和完善。

　　規劃編制實施中不斷創新改革，針對超大社區，昌平回天地區規劃編制過程中，深入傾聽居民“有地兒遛彎、有地兒買菜”等訴求，創新形成“四步走”“八清單”的存量控規編制方法，為大型社區治理提供可復制、可推廣的實踐經驗。創新編制全國首個韌性城市空間專項規劃，關注極端災害情形下的城市維持力和災后恢復力，將一個超大城市劃分為39個韌性組團，探索以空間的確定性更好應對災害的不確定性。

　　讓規劃從“靜態文本”變為“動態診療”

　　張維表示，北京在全國率先建立規劃“一年一體檢、五年一評估”機制，已連續8年開展總體規劃實施體檢評估，城市副中心、首都功能核心區控規批復后也同步納入體檢評估體系。體檢評估重點關注群眾切身的“體感”，注重對市民滿意度、12345市民服務熱線分析。既全面總結成效、客觀反映實際情況，也及時發現問題、精準破解難題，將問題轉換成任務，各部門同題共答形成閉環機制，讓規劃從“靜態文本”變為“動態診療”。

　　蹚出減量發展的新路子

　　張維表示，北京總規實施以來，北京市有序疏解非首都功能，完成市級行政機關搬遷至北京城市副中心，助力雄安新區建設取得顯著進展。北京累計拆除違法建設超2.38億平方米，騰退土地超275平方公里。城鄉建設用地階段性達到2035年總體規劃目標。“一屏、三環、五河、九楔”市域綠色空間結構不斷強化，一綠地區公園數量近120處，城市公園環為首都戴上“綠色項鏈”，二綠地區建成郊野公園50余處，溫榆河公園二期開園迎客。北京從“攤大餅式”粗放蔓延逐步轉向精耕細作，城市空間更加“透氣”，蹚出了減量發展的新路子。

　　不斷提高民生保障和服務水平

　　張維表示，北京落實總規提出的堅持生活空間宜居適度要求，不斷提高民生保障和服務水平。總規實施第二階段，教育、醫療、養老等公共服務體系更加完善，普惠性幼兒園覆蓋率達93%，超過96.7%的社區衛生服務中心可提供兒科診療服務，建成社區養老服務驛站1540家、養老助餐點2410家。(完)