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近期，菜價再度陷入低迷，部分蔬菜價格跌破“一元”，“菜貴傷民，菜賤傷農”的蹺蹺板，再次失去平衡。在部分產區(qū)，蔬菜陷入大量滯銷。“菜貴傷民，菜賤傷農”的局面，近年在我國已經(jīng)多次上演，“蒜你狠”“蒜你賤”之類的調侃也層出不窮，對穩(wěn)定民生需求產生的影響不可忽視。分析人士認為，我國應當避免“救火式”調控，加強對農業(yè)生產組織化的引導，強化農業(yè)信息預警，并減少“救火式”調控，從而穩(wěn)定農產品價格。
低迷：近期不少地區(qū)出現(xiàn)“一元菜”
近期，山東、北京等城市蔬菜價格大幅下跌，部分蔬菜價格創(chuàng)下近年新低，不少地區(qū)出現(xiàn)多個品種的“一元菜”。
記者27日在濟南市中區(qū)舜玉北區(qū)菜市場見到，卷心菜、芹菜、大白菜等蔬菜品種的價格均在1元／斤以下，西紅柿、土豆等蔬菜的價格也在1元／斤上下浮動。
在北京新發(fā)地蔬菜批發(fā)市場，25日蔬菜加權平均價每公斤2.09元，同比下降將近35%。其中，北方大棚黃瓜、圓茄、長茄、西葫蘆、絲瓜、苦瓜；南方豆角類、椒類等蔬菜價格全線下降，特別是北方大棚葉類菜價格降幅明顯。上周，北京批發(fā)市場菜價創(chuàng)下5年來新低。
商務部農副產品價格監(jiān)測數(shù)據(jù)也顯示，除生姜外，多數(shù)應季蔬菜價格自3月下旬以來持續(xù)走低，黃瓜、西紅柿、茄子等菜價已連跌8周。
低迷的菜價讓許多菜農的努力成為泡影。海南省樂東縣保國農場種植戶吉福城介紹，今年當?shù)厍炎哟筘S收，畝產在7000斤以上，但價格卻從春節(jié)期間的每斤2元一路跌到每斤3到4角錢。吉福城說，如果連人力、土地、農藥、肥料等投入都算上，茄子每斤賣到9角錢才能保本。按現(xiàn)在的行情，他們一畝地得虧三四千元錢。
原因：氣溫回暖再加上種植面積擴大
一些業(yè)內人士分析認為，近期蔬菜價格持續(xù)下降的主要原因，一方面是今年氣溫普遍偏高，導致南北蔬菜“撞車”；同時，蔬菜種植面積和產地格局的變化，也一定程度上影響著蔬菜價格。
新發(fā)地市場統(tǒng)計部負責人劉通認為，今年氣溫普遍偏高，導致南方和北方產區(qū)蔬菜“撞車”。以北京市場的菜花為例，云南、四川等地的菜花還沒有退市，就受到上海、浙江、福建菜花的擠壓，河南、陜西的菜花又緊跟著上市，如今河北菜花也大量入市，導致價格一直處于低迷的狀態(tài)。
除季節(jié)因素影響外，蔬菜種植的面積也在上升。國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，2013年全國秋冬蔬菜面積較上年增加了400萬畝。今年1月份，全國580個重點縣蔬菜產量86萬噸，同比增長8.6%；2月份產量78萬噸，同比增加5.3%。
此外，一些業(yè)內人士分析認為，蔬菜產地格局的變化，也對蔬菜價格的波動產生了推動作用。近年，北方蔬菜產區(qū)種植面積持續(xù)擴大，對南方蔬菜的依賴程度正不斷降低。據(jù)農業(yè)部統(tǒng)計，今年北方地區(qū)日光溫室面積較去年增加100萬畝，往年冬季需要從南方長途運輸?shù)牟げ恕⒂望湶恕⑿∮筒说染G葉菜，今年由于北方大棚生產上市量翻番，價格明顯低于往年。
建議：政府有所為還需有所不為
“對農產品價格的大起大落，不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。”中國(海南)發(fā)展改革研究院海南研究所所長夏鋒認為，成熟的市場體系需要政府發(fā)揮引導作用，而不是干預作用。目前來看，在菜價高企時，種植戶缺乏市場運作能力，政府經(jīng)常進行“救火式”的被動調控，解決不了根本問題，只會陷入“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的怪圈。
“避免蔬菜價格暴漲暴跌，需要打破小農經(jīng)濟、提高農民的組織化程度。”卓創(chuàng)資訊分析師孫光梅認為，政府部門應充分發(fā)揮農業(yè)合作社和散戶的作用，引導發(fā)展訂單農業(yè)，制訂質量聯(lián)保政策，利用農合組織在規(guī)模種植、管理技術、銷售渠道等方面的優(yōu)勢，提高菜農蔬菜產量和銷售量，增強農民在市場經(jīng)濟中的話語權和議價權。
此外，業(yè)內人士建議，政府部門還應加強鮮活農產品監(jiān)測預警等基礎性工作，讓農產品市場監(jiān)測的“風向標”更精準。劉通等人認為，避免農產品種植面積和價格的大起大落，政府部門還應圍繞鮮活農產品產前、產中和產后全產業(yè)鏈，健全鮮活農產品監(jiān)測預警機制，加強和完善農產品信息統(tǒng)計發(fā)布制度，改進面向生產者、經(jīng)營者和消費者的信息服務，及時對農業(yè)生產及鮮活農產品市場狀況進行準確研判和科學解讀，合理引導鮮活農產品市場生產和運行。(記者 毛偉豪 夏冠男 陳灝)