國家將在“十二五”期間（2011-2015年）將加大科技研發投入，以提高技術水平含金量，搶占新興戰略性產業制高點。

　　同時，國家將加大對專利技術產業化的支持力度，并把促進專利運用與發展新興戰略性產業結合起來，為推動新興戰略性產業的發展提供支撐與保障。

　　中國科學院科技政策與管理科學研究所劉海波告訴記者，過去多年來中國科技投入占國內生產總值的比重一直沒有達到預期目標，這與技術成果水平低有關，中國的專利技術往往數量很大，但是質量不高。

　　由于關系到新興戰略性產業產生的技術成果的運用和保護，上述問題在“十二五”期間要加快解決。

　　根據國家“十一五”規劃和中長期科技規劃，“十一五”期間，全社會研究與試驗發展(R&D)經費投入占GDP的比例應達到2%（非約束性指標），到2020年，這一比例應達到2.5%。有科技部門的專家表示，“十二五”規劃的上述比例可能調整到2.2%-2.3%，但是最終指標如何確定，要看“十一五”的完成情況如何。

　　根據國家統計局的數字，2009年全年研究與試驗發展（R&D）經費支出5433億元，比上年增長17.7%，占國內生產總值（GDP）1.62%，低于預期的2%目標。實際上，在“十一五”已經過去的4年當中，研發投入都從未達到占GDP2%的水平。

　　根據國家知識產權局的數字，2009年在國際金融危機沖擊的不利環境下，中國知識產權的申請量仍然保持快速增長，全年共受理專利申請97.7萬件，同比增長17.9%。

　　不過，中國知識產權的含金量亟待提高。

　　比如中國專利維持時間偏短，有效專利維持超過五年的國內僅占44.4%，國外這個比例占到了81.2%；有效專利維持超過10年的僅僅占4.5%，而國外是23.6%。

　　此外，中國企業在科技研發投入以及知識產權保護方面與外國企業相比差距也很大。

　　國資委政策法規局副局長張華，以中央企業為例指出，目前跨國公司一方面利用專利技術“跑馬圈地”，設置技術壁壘，遏制中國企業的正常發展。另一方面其在嚴密保護自身商業秘密的情況下，這些跨國公司往往以中國的國有企業特別是中央企業作為主要對象，通過各種手段獲取商業機密。“這應當引起我們的高度的重視。”張華在4月26日國家知識產權局2010年開放日活動上說。

　　國家知識產權局專利管理司司長馬維野表示，企業擁有知識產權優勢，數量僅僅是一個基礎，質量才是企業知識產權優勢的關鍵。質量包含兩個方面，權利的穩定性和專利的技術性。權利的穩定性可以用有效專利來加以表達，專利的技術性可以用發明專利來加以表達。

　　為此，他希望國家需要繼續加大科研方面的資金和人員投入，“使中國企業擁有更多的高新技術專利，加強創新能力”。

　　中國科技戰略研究院一位專家指出，預計“十二五”國家科技投入的目標有望繼續提高，這有利于國家專利技術的快速提升。

　　“十一五”提出的目標是研發投入占GDP比例的2%，盡管該指標難以在“十一五”期間完成，但是“十二五”這個比例繼續提高是肯定的，“因為2020年這個比例要達到2.5%,所以2015年的目標比2010年提高一點沒有懸念”。

　　國家發改委、知識產權局、科技部等部門已經決定，在“十二五”期間強化知識產權保護工作，尤其是新興戰略性產業領域，更加強化專利技術的保護和開發。（作者：肖明 李嬌鳳）