(二)加強水源保護扎實開展水生態環境治理。全面實施防洪固堤綠化工程，加快污染企業技術改造和污染治理，加大城市污水和垃圾無害化處理。“十二五”期間，全市建設防洪固堤綠化工程3390公里，新建人工湖12座，疏浚河道66公里，建設水利風景區10個。加快丹江流域綜合治理、丹江口水庫上游水土保持二期工程建設、坡耕地綜合整治等重點水土保持項目建設，治理水土流失，涵養水源。國家生態補償轉移支付資金重點用于水利水保生態環境水源保護工程建設，確保南水北調中線工程水質安全。

　　(三)全面加強水保預防監督。進一步建立健全水土保持方案審批、監督檢查和補償費征收使用制度，嚴格執行水土保持方案審批制度，加強實施率檢查和設施驗收。嚴格落實水土保持設施與基本建設項目同時設計、同時施工、同時投產制度。加大對重點流失地區基本建設項目的監督管理，嚴防邊治理、邊破壞現象發生。

　　六、加強水務管理，基本建成有利于水利科學發展的制度體系

　　(一)健全基層水務服務體系。完善基層水務服務體系改革，按區域流域設置服務機構，縣區垂直管理，切實加強基層水務中心站建設，不斷創新完善體制機制，力爭通過三到五年努力，全面建立起“軟件達標、硬件到位、結構合理、服務高效”的基層水務服務體系。積極落實公益性和準公益性國有水利工程、設施設備維修養護費和管理經費。妥善解決水管單位分流人員社會保障問題。積極爭取中、省對抗旱、節水機具等方面的財政貼息政策支持，加強對基層水利服務組織的補助和扶持。

　　(二)加強水利工程管理。加強已建水利工程管理，加快推進水利工程確權劃界，扎實搞好水利普查工作，認真落實管理責任主體。全面實行水利工程建設項目法人制、招標投標制、建設監理制、竣工驗收制、財務審計制和質量問責制，建立完善水利工程投資控制、質量安全監督管理體系，切實提高水利工程建設管理水平。積極探索受益群眾代表參與工程建設管理，增強工程建設透明度，接受社會監督，規范資金使用管理，切實建立水利工程建設質量管理和維修養護永久發揮效益的長效機制。

　　(三)加大依法治水力度。加強水利普法宣傳，提高全民水法制意識。大力推進水行政許可審批制度改革，今后，凡新建、改建、擴建的涉水項目，都必須嚴格按照有關規定，執行水資源論證、取水許可、水工程建設規劃同意書、防洪影響評價、水土保持方案等制度，切實加強涉水建設項目管理，堅決杜絕礙洪工程和破壞水生態環境的違規項目立項建設。科學編制水利發展規劃，完善流域、區域水利規劃體系。健全預防為主、預防與調處相結合的水事糾紛調處機制，完善應急預案。徹底治理河道“六亂”(亂挖、亂采、亂倒、亂排、亂占、亂建)，切實建立河道采砂管理長效機制。全面推進水政綜合執法改革，健全完善水政監察執法體系，依法查處違法行為。市、縣水政監察隊伍參照公務員管理，落實執法編制、經費、裝備，統一著裝標識，切實加強水政執法監察能力建設。

　　(四)加強水利隊伍建設。適應水利改革發展新要求，全面提升水利干部職工隊伍素質，提高水利行業服務社會的能力。要嚴把進人關，根據水務部門業務技術崗位要求，大力引進、培養和選拔各類管理人才、專業技術人才和高技能人才，加大水利專業大專以上畢業生招聘力度，切實解決縣鄉水利人才短缺、青黃不接問題。“十二五”期間，力爭給每個縣區水務局增加3-5名水利本科專業技術人員，每個基層水務中心站有1-2名水利大專以上技術人員。同時，加強對現有職工的在崗培訓和繼續教育，切實解決水利職工生產生活中的實際困難。

　　七、加大政策扶持力度，切實建立水利投入穩定增長機制