二、明確目標任務，努力實現(xiàn)我市水利事業(yè)跨越式發(fā)展

　　當前和今后一個時期，我市水務工作要全面貫徹黨的十七屆五中全會精神，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，以《中共中央國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》和省委、省政府《實施意見》為指針，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持把水利作為基礎設施建設的優(yōu)先領域，把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務，把嚴格水資源管理作為加快經濟發(fā)展方式轉變推進水利科學發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，堅持民生優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、生態(tài)立市、人水和諧、政府主導、改革創(chuàng)新的原則，大力發(fā)展民生水利、資源水利、生態(tài)水利、安全水利、科技水利、法制水利，突出加強薄弱環(huán)節(jié)，不斷深化水利改革，科學治水，依法管水，加快建設節(jié)水型社會，全面掀起新一輪水利建設熱潮，促進水利跨越發(fā)展，為全市經濟社會率先突破發(fā)展提供堅強的水務保障。

　　力爭通過5年努力，完成水利投資突破50億元，基本扭轉我市水利建設滯后的局面。到“十二五”末，全市新修“四田”30萬畝，新增灌溉面積25萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積15萬畝，新增水電裝機10萬千瓦，解決安全飲水110萬人，防治水土流失面積5000平方公里，水產品產量累計達到1.32萬噸，年實現(xiàn)水利經濟產值超億元。建成防汛抗旱應急管理機制，全面完成小型水庫除險加固和山洪災害易發(fā)區(qū)預警預報系統(tǒng)建設任務，加快丹江流域綜合治理和中小河流治理，重要河流、重點集鎮(zhèn)、重點區(qū)域防洪能力明顯提高，抗御旱澇災害能力顯著增強，基本建成綜合防洪抗旱減災體系；生態(tài)環(huán)境顯著改善，重要水源地和重點保護區(qū)水質全面達標；建立完善水資源管理和水利投入穩(wěn)定增長機制，水利工程良性運行管理機制基本形成；水務信息化、科技化和現(xiàn)代化水平明顯提高，公共管理服務和水行政執(zhí)法能力顯著增強。

　　三、狠抓水利薄弱環(huán)節(jié)，不斷提升防洪抗災能力

　　(一)加快水源工程建設。切實加快洛南張坪水庫等中小水源工程建設，全力推進商州桃莊、鎮(zhèn)安云鎮(zhèn)、柞水老林、丹鳳黑龍灣、石槽溝、商南黑潭溝、山陽磨溝水庫及一大批小工程大群體水源工程前期工作，力爭“十二五”期間立項建設。確保縣城、重點集鎮(zhèn)和工業(yè)集中區(qū)的用水需求，全面增強城鄉(xiāng)生活、生產、生態(tài)供水保障和應對特大干旱的能力。

　　(二)推進中小河流治理。以洪澇災害多發(fā)易發(fā)、人口密集的河流為重點，結合推進偏遠山區(qū)、易災區(qū)移民搬遷、退田還河、改路讓河、加固堤岸、清淤疏浚等工程建設，逐步提高小城鎮(zhèn)和農村防洪能力。2013年完成商州南秦河、山陽馬灘河等6條河流治理任務，使治理河段基本達到國家防洪標準。2015年底前基本消除重點中小河流防洪隱患。

　　(三)加快丹江流域綜合治理。著眼長遠、落實規(guī)劃，服務“關-天”經濟區(qū)和商丹一體化建設，把丹江流域綜合治理作為全市生態(tài)環(huán)境建設的重大項目來抓，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學布局、合理開發(fā)，加快丹江干流防洪工程建設，切實提升防洪能力。通過綜合治理，使丹江流域農村飲水困難和飲水安全問題基本解決，農村人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境明顯改善，沿線工礦企業(yè)“三廢”達標排放，主要斷面水質常年保持在Ⅲ類以上，確保一江清水送北京。

　　(四)提高水文氣象和防汛預警能力。加大投入，整合資源，推進氣象和水文站網、水文巡測基地建設，提高雨情、水情、汛情和水質監(jiān)測預警水平，加強防汛預警設施建設，完善預案管理和應急演練，增強全社會洪澇災害的防范避險能力，最大限度減輕災害損失。在現(xiàn)有氣象災害監(jiān)測預警系統(tǒng)的基礎上，著重在山洪災害頻發(fā)和水土流失嚴重地區(qū)建成以監(jiān)測、通信、預報、預警等非工程措施為主，非工程措施與工程措施相結合的防災減災和水土保持監(jiān)測預警體系，切實提高山洪及地質災害預測預警和防御能力。