中新網(wǎng)銀川12月16日電 (記者 于晶)12月16日，記者從寧夏回族自治區(qū)自然資源廳獲悉，該廳聯(lián)合寧夏農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)的《改革完善耕地占補平衡管理十條措施》中明確，寧夏將通過加強補充耕地規(guī)劃管控、嚴格質(zhì)量驗收、強化監(jiān)測監(jiān)管等措施，著力解決耕地無序增加、補充耕地質(zhì)量監(jiān)管標準不一等問題，進一步加強和完善耕地占補平衡管理，構建耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護新格局。

　　據(jù)介紹，寧夏將加強補充耕地規(guī)劃管控，在嚴守耕地和永久基本農(nóng)田紅線的前提下，基于不同區(qū)域自然地理格局，圍繞不同區(qū)域主體功能定位，編制自治區(qū)耕地保護和國土綠化空間專項規(guī)劃，建立規(guī)劃“編制、實施、監(jiān)督”閉環(huán)管理機制，實現(xiàn)耕地保護管理從被動向主動轉變。

　　“我們會進一步強化非農(nóng)建設以補定占管理，建立非農(nóng)建設占用耕地規(guī)模與穩(wěn)定利用耕地凈增加量掛鉤約束機制，并統(tǒng)籌非農(nóng)建設和農(nóng)用地內(nèi)部結構調(diào)整占用耕地需求，從嚴管控耕地占用，引導建設項目盡量不占或者少占耕地。”寧夏自然資源廳相關負責人介紹，寧夏將嚴控無序新增耕地，強化耕地總量管控，嚴格控制工商資本和群眾無序墾造或恢復低質(zhì)耕地，并嚴禁在補充耕地負面清單范圍內(nèi)墾造耕地。補充耕地選址、質(zhì)量等不符合要求的，原則上也不得作為耕地占補平衡指標使用。

　　在補充耕地質(zhì)量管控方面，寧夏統(tǒng)一標準高質(zhì)量開展補充耕地質(zhì)量驗收。建立耕地質(zhì)量等級數(shù)據(jù)庫并及時更新，確保補充耕地質(zhì)量不低于各類占用耕地質(zhì)量平均水平。建立并啟用統(tǒng)一的耕地占補平衡管理平臺，明確指標入庫管理規(guī)則，逐地塊核實新增耕地數(shù)量，及時開展質(zhì)量等級評定，按新方式儲備的指標規(guī)模不得突破新增穩(wěn)定耕地規(guī)模。同時，加強補充耕地后期利用管護，在耕地墾造、恢復完成后要持續(xù)采取工程、農(nóng)藝、生物等措施，加強補充耕地后續(xù)培肥，著力提升質(zhì)量，并把符合條件的耕地及時劃入永久基本農(nóng)田儲備區(qū)加強監(jiān)管。

　　此外，耕地占補平衡落實情況也將納入寧夏耕地保護和糧食安全考核，通過凍結和核減指標等措施，強化對違法違規(guī)占用耕地等行為的監(jiān)測監(jiān)管。寧夏還將在加強相關管理政策銜接基礎上，將城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤等涉及耕地占用和補充的情況統(tǒng)一納入耕地占補平衡管理。(完)