中新社北京12月9日電 (記者 郭超凱)記者9日從中國(guó)公安部獲悉，《關(guān)于加強(qiáng)家庭暴力告誡制度貫徹實(shí)施的意見》(下稱《意見》)近日印發(fā)，旨在進(jìn)一步發(fā)揮家庭暴力告誡制度作用，積極干預(yù)化解家庭、婚戀矛盾糾紛，有效預(yù)防和制止家庭暴力。
《意見》由公安部、中央政法委、最高人民法院、教育部、民政部、司法部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、全國(guó)婦聯(lián)、國(guó)務(wù)院婦兒工委辦聯(lián)合印發(fā)，共24條，采取條款式結(jié)構(gòu)，對(duì)告誡制度的實(shí)體和程序規(guī)范、告誡制度與相關(guān)制度的銜接、告誡制度的具體實(shí)施等分別作出明確規(guī)定。
針對(duì)社會(huì)關(guān)注度較高的家庭暴力證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等問題，《意見》明確，公安機(jī)關(guān)認(rèn)定家庭暴力事實(shí)的基本證據(jù)條件包括：加害人對(duì)實(shí)施家庭暴力無異議的，需要加害人陳述、受害人陳述或者證人證言；加害人否認(rèn)實(shí)施家庭暴力的，需要受害人陳述或者證人證言以及另外一種輔證。
同時(shí)，《意見》明確了公安機(jī)關(guān)認(rèn)定家庭暴力事實(shí)可以適用的輔證類型，包括記錄家庭暴力發(fā)生過程的視聽資料，家庭暴力相關(guān)電話錄音、短信、即時(shí)通訊信息、電子郵件等電子數(shù)據(jù)，親友、鄰居等證人的證言，當(dāng)事人未成年子女所作的與其年齡、智力相適應(yīng)的證言，加害人曾出具的悔過書或者保證書，傷情鑒定意見，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療記錄，相關(guān)部門單位收到的家庭暴力投訴、反映或者求助記錄等8類證據(jù)。
聚焦落實(shí)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求，《意見》在明確出具告誡書情形、告誡書內(nèi)容以及細(xì)化告誡實(shí)施流程等方面作出規(guī)范。如明確規(guī)定家庭暴力情節(jié)較輕、依法不給予治安管理處罰的，公安機(jī)關(guān)可以對(duì)加害人給予批評(píng)教育或者出具告誡書；家庭暴力事實(shí)已經(jīng)查證屬實(shí)、情節(jié)較輕且具有因?qū)嵤┘彝ケ┝υ还矙C(jī)關(guān)給予批評(píng)教育等多種情形之一的，一般應(yīng)當(dāng)出具告誡書；家庭暴力情節(jié)顯著輕微或者家庭暴力情節(jié)較輕且取得受害人諒解的，公安機(jī)關(guān)可以對(duì)加害人給予批評(píng)教育等。
《意見》還對(duì)家庭暴力告誡書的樣式、內(nèi)容作出規(guī)范，并將有關(guān)法律條款摘錄附注。
據(jù)知，僅2023年，根據(jù)反家庭暴力法有關(guān)規(guī)定，全國(guó)公安機(jī)關(guān)出具告誡書9.8萬份，有效發(fā)揮了告誡制度預(yù)防制止家庭暴力的“警示器”“緩沖閥”作用。(完)