制圖姜蓉
24日，省政府網(wǎng)站發(fā)布《四川省基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃2014年實(shí)施計(jì)劃》(以下簡稱《計(jì)劃》)，確定2014年全省公共服務(wù)建設(shè)九大項(xiàng)任務(wù)，細(xì)分為28項(xiàng)任務(wù)，同時(shí)明確任務(wù)相關(guān)責(zé)任單位。
學(xué)有所教
困難家庭兒童實(shí)施學(xué)前教育資助
根據(jù)《計(jì)劃》，2014年基本公共服務(wù)體系建設(shè)的主要任務(wù)涉及公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計(jì)生、住房保障、公共文化和殘疾人基本公共服務(wù)等九大方面。
其中，在市民最為關(guān)注的教育方面，《計(jì)劃》要求，免除義務(wù)教育學(xué)生作業(yè)本費(fèi)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)生全免費(fèi)，并探索在全省范圍內(nèi)推進(jìn)中小學(xué)職稱制度改革。同時(shí)，按照30%的貧困面，對全省普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難在校學(xué)生免除學(xué)費(fèi)。
今年將實(shí)施學(xué)前教育家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童資助政策。新建、改擴(kuò)建城鄉(xiāng)公辦幼兒園400所，增加幼兒學(xué)位約7萬個(gè)。
在就業(yè)方面，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)80萬人，促進(jìn)3500名高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。推動(dòng)落實(shí)職工帶薪年休假制度、高溫津貼制度和女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定。
病有所醫(yī)
城鎮(zhèn)醫(yī)保新農(nóng)合人均補(bǔ)助最低320元
社會(huì)保障方面，合并實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度后，將基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月60元，將政府繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到40—80元。此外，全年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)人均最低達(dá)到320元。
到今年底，《計(jì)劃》要求實(shí)現(xiàn)全省參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)1783萬人，參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)2760萬人。全省參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)2462萬人，其中城鎮(zhèn)居民1160萬人。全省參加失業(yè)保險(xiǎn)580萬人，參加工傷保險(xiǎn)700萬人，參加生育保險(xiǎn)690萬人。
《計(jì)劃》還確定，城市低保累計(jì)月人均補(bǔ)助200元，農(nóng)村低保累計(jì)月人均補(bǔ)助95元。另外，按集中供養(yǎng)的“三無”人員和“五?！睂ο竺咳嗣吭虏坏陀?00元、孤兒每人每月1130元的標(biāo)準(zhǔn)提供生活費(fèi)。
老有所依
養(yǎng)老床位達(dá)10萬張為高齡老人提供居家服務(wù)
今年將實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工程，通過政府購買服務(wù)，為100萬名困難家庭的失能老人和80周歲以上高齡老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心2000個(gè)、養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范社區(qū)21個(gè)，城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率達(dá)70%以上，農(nóng)村社區(qū)(含村委會(huì))居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率達(dá)40%以上。新建、改造10萬張養(yǎng)老床位，積極支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)并提供養(yǎng)老服務(wù)。
《計(jì)劃》對醫(yī)療衛(wèi)生也有更細(xì)致的要求，2014年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)35元。為優(yōu)化醫(yī)療資源配置，《計(jì)劃》提出力爭到年底每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)2.11人，每千人口注冊護(hù)士數(shù)1.94人。同時(shí)，放寬民營資本辦醫(yī)準(zhǔn)入條件，社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和住院服務(wù)量占比分別達(dá)到22%和18%。推進(jìn)分級(jí)診療工作，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)首診、分級(jí)診療和雙向轉(zhuǎn)診。
住有所居
建設(shè)保障房11萬套社會(huì)資本參與公共服務(wù)
根據(jù)《計(jì)劃》要求，2014年內(nèi)將建設(shè)保障性住房11萬套，其中含公共租賃住房10萬套，同時(shí)確定公共租賃住房的30%將定向供應(yīng)農(nóng)民工。城市舊城區(qū)、小城鎮(zhèn)危舊房(老舊住宅小區(qū))和各類棚戶區(qū)(城中村)改造方面，爭取年內(nèi)改造各類棚戶區(qū)危舊房40萬戶(含城鎮(zhèn)棚戶區(qū)危舊房37.76萬戶)，改造農(nóng)村危房20萬戶。
為保障任務(wù)實(shí)施，《計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮市場機(jī)制作用，擴(kuò)大基本公共服務(wù)面向社會(huì)資本開放領(lǐng)域，推行政府購買、特許經(jīng)營、合同委托、土地出讓協(xié)議配建等提供基本公共服務(wù)的方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理。
同時(shí)，按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，分類推進(jìn)事業(yè)單位改革。
全省建5個(gè)國家級(jí)全民健身中心
為了促進(jìn)全民健身，《計(jì)劃》提出，建設(shè)15個(gè)全民健身活動(dòng)中心，創(chuàng)建5個(gè)示范性國家級(jí)全民健身活動(dòng)中心，建設(shè)150個(gè)全民健身路徑工程，創(chuàng)建7個(gè)示范性戶外健身活動(dòng)場地設(shè)施。建設(shè)縣級(jí)公共體育場15個(gè)，全省市(州)體育行政部門直屬體育場館節(jié)假日免費(fèi)對公眾開放時(shí)間不少于30天。此外，還為58萬名重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼。(記者李媛莉謝燃岸實(shí)習(xí)生劉博曉)