“公司賬上有近2000萬的銷售款，兩周時間付不出500萬的工程款，工人堵門、商砼站威脅停供，這就是我們西安市的房地產預售資金監管辦法面臨的現實問題！”近日，關于預售資金監管的問題再度引起業界的關注，之前為促進市場健康發展而出臺的預售資金監管辦法開始出現漏洞，簡化程序，提高效率勢在必行。

　　問題一  效率太低

　　有2000萬付不出500萬  “遠水難救近火”

　　西安市商品房預售資金監管制度規定，房地產開發企業在開始進行商品房預售前，應與已在西安市房管局辦理入網認證的商業銀行簽訂商品房預售資金監管協議，并設立商品房預售資金監管專用賬戶，實行“專戶歸集、?？顚Ｓ?、封閉管理”。

　　記者了解到，不少項目在進行商品房預售時，把資金款項全部存入監管賬戶，然而，公司緊急需要資金時，即使賬戶上有錢卻不能立即拿出來，才導致工程停工，工人堵門的事屢屢發生。

　　近日，某開發企業就遇到這樣的問題，其負責人告訴記者，自己公司賬上有近2000萬的資金，卻在兩周之內拿不出500萬付工程款，導致工人堵門、商砼站威脅停供，公司無法正常運營。

　　西安市房管局工作人員告訴記者，受銀行監管的預售資金，開發企業如果需要的話必須提前向銀行提出申請，銀行根據項目工程進度等情況進行考察，沒問題的話就會批準。

　　然而，這個批準時間到底需要多長，卻難以定奪。該公司負責人稱，自己提出申請兩周了，還未批復下來，而且自己此筆資金絕對不是挪作他用，只是付工程款。

　　對此，相關銀行工作人員表示，銀行收到申請后，還必須了解項目進展情況，核實事情，然后才能作出批復，這需要一個過程。

　　正如西安市房管局產權市場處的工作人員形容：這是掐住了開發商的命門，給開發商上了緊箍咒。

　　事情在20天左右得到了解決，銀行最終批復放款。然而較低的辦事效率，使不少企業大喊無奈，他們表示，這樣的辦法增大了很多社會成本，間接又引起了新的問題，紛紛表示，能否從宏觀上進行監督監管，太細微的事情都管著，真的讓企業“為難呀！”

　　問題二  監測難到位

　　購房者未簽合同  企業“拆東墻補西墻”

　　據了解，當初房管局出臺這樣的辦法措施，旨在減少爛尾樓或開發商卷款潛逃的事情，進而維護購房者權益，最終促進市場健康發展。如今，問題也暴露出來：一些購房者權益仍然得不到保障，開發商也開始大喊難受。

　　民生銀行工作人員告訴記者，銀行要監管開發企業賬戶需走這樣一個流程，購房者與開發企業簽訂《商品房買賣合同》后，可要求開發企業為購房者提供在房管局已備案的資金監管賬戶，然后持由房地產開發企業提供的賬戶回單在指定銀行，將首付款或全款交付至銀行監管賬戶；最后將銀行已收款項的回執單交回開發企業處，在合同中注明。

　　記者了解到，目前不少城改項目由于證件辦理周期較長，企業為了快速回籠資金，與客戶簽訂協議，進而收取首付款。但預售資金監管條款中規定，必須簽署了《商品房買賣合同》后，資金才能進入監管賬戶，那么在簽合同之前，這部分款就可以變成開發商的流動資金以備他用。

　　西安閻良國家航空高技術產業基地管委會新材料園總經理范朝陽指出了這其中的問題所在，他說購房者沒有進行網簽之前，開發商將首付款用來還工程款了，等到客戶來簽合同時，資金被用完了，無法進入監管賬戶，合同就簽不了，這樣購房者的權益就受到侵害，糾紛就會出現。