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對治理城區違法建設的思考

對治理城區違法建設的思考

2014-10-15 08:36:26


  轉變思路治理違法建設
  1.建立長效管理機制,堅持以防為主理念。最有效的拆除違法建設就是防范于未然。越早發現,越早制止,越早采取措施,就越主動越有利。
  2.樹立主要矛盾意識,堅持循序漸進理念。比如先繁華重要地段后次要地段,先規劃控制區后非控制區,先近期新建違建后遺留剩余違建,先重點違建后一般違建等等。
  3.樹立依法行政意識,堅持制度管理理念。真正從法律上、制度上尋求解決防違、拆違工作新途徑,做到防違、拆違工作有法可依,有規可循。
  4.樹立疏堵結合意識,堅持實事求是理念。讓群眾明白哪些情況和區域可以建,哪些則必須控制一律停建。同時,認真解決控制地域群眾的實際問題,有效緩解群眾建房心切的矛盾心理,在政策到位和充分信任的基礎上,建立嚴格的管理機制,使群眾心服口服,心態平穩。
  5.樹立以人為本意識,堅持教育引導理念。違法建筑尤其是居(村)民違建行為,宣傳教育十分重要。因此,要充分利用輿論引導作用,運用通告、電視媒體、車載廣播等載體,大力宣傳城市規劃、土地管理等內容。
  6.應充分發揮鎮辦社區的主體作用,依據“屬地管理”原則,讓辦事處協調社區干部,以便及時發現、制止本轄區的違法建設。建立起部門齊抓共管的良好格局。就違法建設的情況及時與規劃、土管、鎮辦、社區取得聯系,形成一種聯管格局。努力構建合理的違法建設拆除補償標準。應根據實際情況,作出明確規定,合理引導居(農)民建房,壓縮違法建設空間,對現有違法建設的拆除,要統一標準,原則上不予補償或補償費低于實際成本,使違法建設者無利可圖,從制度上控制新的違法建設的發生。
  7.疏堵結合,從根源上破解違法建設“老大難”問題。針對“四辦兩鎮”的實際情況,聯合辦事處、社區、村組深入調查,一方面堅決杜絕違法亂建,另一方面強化疏堵結合,著力在“疏”上下功夫。對確實有住房困難的建房戶實施政策范圍內的幫助,協助當事人辦理相關的建房手續。從源頭上解決居(農)戶建房難等突出問題,減少違法建設和城市經營成本。
  8.重拳出擊,源頭控制。應樹立“違法建房必究,行政處罰從嚴”的指導思想,堅持以拆為主、以罰為輔。大力宣傳《城鄉規劃法》等有關法律法規,對嚴重違法建設的拆除案例進行曝光,及時挖掘工作中的先進典型,努力營造全社會關注支持違法建設查處工作的良好氛圍。面對違法建設的嚴峻形勢,應強化源頭控制,發揮好“網格式”巡查效力,力求巡緊查密、查早控牢,第一時間發現和制止違法建設行為。

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