鄭生全

　　作為一名基層的公務人員，也時刻面臨著“權力”的考驗，如何嚴以用權，我認為要從細節入手，抓細節規范促權力公正、為民。鄉鎮作為黨聯系群眾的橋梁和紐帶，既承擔著黨的各項政策在農村的直接體現，又擔負著民情民意的收集和反映，手中的權力呈現出細微、直接、繁多。權力不大但最受關注，做到嚴以用權。

　　首先要從權力的分配、制度的約束和正確的分工這個細節來展現，做到權為民所用。權力的分配在鎮村一級就是體現在民主集中制，體現在班子的分工負責上，體現在各級各類的會議、決策和下發執行的各級文件之中。開好各類的會議，運用好集體決策這個有力的武器，才能把權力運用到真正的點上，才能把班子分工做好，形成人人肩上有擔子。如鄉鎮目前面臨的民政低保、救濟、大病救助、陜南移民、精準扶貧、拉水拉電等一類廣普涉及千家萬戶的各類惠農政策，就是要通過各類的會議，廣泛調研，征求方方面面的意見及建議，才能抓好落實，才能體現權力的公平和公正。如果不在過程這個細節上把好關，也必然會有各方面的“人情”，左右權力的公平公正實施。

　　其次要抓好制度的約束和正確的分工，把權力置于各科級領導的分管工作之中，做到事事有人抓、人人肩上有擔子，有責任。正確地處理權力是把雙刃劍，是推動工作的手段，也是責任的關系，形成各種有力的、管用的制度，來規范權力的運用。如在2010年度，我作為一名黨委書記，在行使財務審批這個所謂的“權力”上，就是沒有很好的、負責的運用權力，依賴于鎮長、分管領導，沒有很好地把關農村改水改廁項目，致使出現財務管理上的漏洞，使我本人及其他同志在這上面受到處分。這就是沒有很好地負責，沒有很好地拿制度來約束自己的體現。

　　三要重點抓好權力的監督這個細節。把權力裝進制度的籠子里，這就是要求各級干部用權必須自覺地接受監督，只有充分地讓權力在陽光下運行，時時刻刻接受人民群眾的監督，老老實實接受人民的監督，自覺主動的接受群眾的監督，才不會把權力變成個人或少數人的工具，才能做到立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權不謀一己之私。

　　鄉鎮一級，權力監督的最好手段就是抓好公示、公開這個環節，只有把決策的過程、會議的過程、執行的過程和結果一并公開公示，才能形成權力不敢向私的局面。如這幾年黨員的發展，各單位財務的運用，尤其是各級一把手的用車、住房、紀律執行情況，個人重大事項公示申報等等，若是都向社會公開，就能達到不敢也不能把權力變成謀私的工具，也不敢也不會再在工程建設等領域出事情，也就是說，敢于公開、公示是一種勇氣，是一種對權力運用的擔當和責任，更是一種職責所在。同時更要抓好紀檢監察、民情反映這個有力的武器，運用紀檢來監督權力的運行過程，通過民情收集，民情反映工作中的不足和疏漏，多種方式來監督權力的運行。

　　四要重點抓好運用權力必須遵循法治這個細節。權力法定，權力運用必須遵循發了的軌跡，“法無授權不可為”。

　　一是要樹立法治意識，法制意識是人們對法律發自內心的認可、遵守和服從。要讓領導干部更好的做到“嚴于用權”，樹立法治意識是前提，只有很好地推動全社會的法治意識才能更好地讓全體人民自覺監督領導干部受否做得“嚴以用權”。

　　二是要增強法治思維，只有不斷地增強領導干部的法治思維，自覺做到法律面前人人平等，法律面前沒有特權，自覺做到不違法行使特權。

　　三是要運用法治方式這個細節，做任何具體工作都要在思想上仔細衡量人情與法治的關系，也許我們過多地考慮了人情之事，但在法治上又行不通，這就要求法治來規范“于情于理”的問題。如在今年處理后灣村一塊楊樹林使用權的問題上，群眾漫天要價而公司必須得到，最后我們采取了聘有資質的社會中介組織進行評估這一法治手段，最終收到了良好的效果，也使我們的決策過程、執行過程真正做到了有法可依。（清油河鎮黨委書記）