北京市政協委員、安利（中國）日用品有限公司總裁黃德蔭在兩會上建議，應該提高勞務報酬所得個人所得稅的免征額，使之與工資、薪金所得個人所得稅的免征額一致，
黃德蔭認為，隨著經濟和市場經濟的不斷發展，用工制度也越來越多樣化，以勞務報酬為主要來源的勞動者逐步成為勞動力市場的重要組成部分，大到生產物流，小到裝修家政、寫作翻譯，可以說方方面面，無所不包。但這支勞務大軍一直都承擔著較重的稅負。
在1980年至2011年的31年中，《中華人民共和國個人所得稅法》中關于“工資、薪金所得”免征額先后經過4次調整，從800元提高到3500元，而“勞務報酬所得”的稅收免征額始終保持在800元，30多年未作任何調整。以同樣收入3500元為例，勞務報酬所得比工資、薪金所得的稅負要多540元，相當于勞務報酬納稅人的收入減少15.4%。而且，這些人因為與被服務單位之間不存在穩定的、連續的勞動人事關系或勞動合同關系，還必須用微薄的收入自行承擔養老、醫療等社會保障費用。黃德蔭認為，這種稅負不公現象影響了這一類勞動者的利益。
為此，他建議提高勞務報酬所得個人所得稅的免征額，使之與工資、薪金所得個人所得稅的免征額一致，確保勞務報酬所得和工資、薪金所得在納稅上的平等，從而進一步鼓勵多元化就業模式，提高中低收入群體的收入，讓更多人共享改革發展成果。 本報記者 龍露 J029