人民網(wǎng)北京12月3日電 (記者歐陽易佳)當(dāng)?shù)貢r間12月2日,第19屆世界水資源大會在摩洛哥馬拉喀什舉辦高級別全體會議。水利部黨組書記、部長李國英表示,古往今來,與洪水斗爭貫穿于人類文明發(fā)展歷程,對洪水的傳統(tǒng)認(rèn)知聚焦在危害性上。中國治水的實踐和經(jīng)驗昭示:對洪水屬性的認(rèn)知,不能固化在單一的危害性上,還應(yīng)擴展至資源性、功能性。洪水的危害性,在于其短時間內(nèi)釋放出巨大的自然破壞力。洪水的資源性,在于其本質(zhì)是水資源,而水資源之于經(jīng)濟社會發(fā)展須臾不可或缺。洪水的功能性,在于其為河流生態(tài)系統(tǒng)最重要的影響因子,具有河道造床功能、提供水生生物繁殖生境功能、對沖河口潮汐上溯功能、河口三角洲生態(tài)系統(tǒng)漫溢供水功能。
李國英介紹,中國水利部確立了對洪水屬性的三維認(rèn)知,便從此出發(fā)探索和實踐了對洪水治理管理的三種模式。一是洪水控制。基于洪水危害性,牢牢把握洪水發(fā)生和演進規(guī)律,系統(tǒng)、科學(xué)、安全調(diào)度流域水工程,主動、有力、精準(zhǔn)控制洪量、洪峰及洪水過程,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是洪水利用。基于洪水資源性,提前分析流域和區(qū)域水資源供需矛盾,在安全可控的前提下實時動態(tài)對洪水進行時空再分配,將洪水轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水的有效供給。三是洪水塑造。基于洪水功能性,人工塑造與河流生態(tài)系統(tǒng)需水相適應(yīng)、具有特定流量和歷時的可控洪水過程,修復(fù)和維護健康、穩(wěn)定、富有活力的河流物理結(jié)構(gòu)與生態(tài)功能。
李國英認(rèn)為,洪水控制、洪水利用、洪水塑造,是一個深度互饋的復(fù)雜系統(tǒng)工程,必須構(gòu)建有力的支撐體系,包括雨水情監(jiān)測預(yù)報體系、流域或區(qū)域需求側(cè)研究體系、現(xiàn)代化水網(wǎng)工程體系、調(diào)度決策支持體系,為實現(xiàn)洪水控制、洪水利用、洪水塑造提供有力支撐。