本報記者 陳瀟

近期，多地持續推進房屋體檢制度落地，鄭州、東莞、武漢、長沙等城市相繼發布相關實施方案或技術規范等，在明確體檢對象、體檢內容的同時，也開始逐步建立資金保障機制。

11月18日，河南省鄭州市住房保障和房地產管理局發布《關于印發鄭州市城鎮房屋安全管理“三項制度”試點實施方案及工作細則的通知（征求意見稿）》（以下簡稱《通知》），面向公眾征求意見。該文件擬建立房屋安全管理資金制度、房屋體檢制度和房屋保險制度“三項制度”體系，推進房屋全生命周期安全管理。

《通知》指出，將對鄭州市房齡30年及以上的城鎮住宅房屋實施首次體檢，并采取以獎代補方式支持房齡30年及以上的城鎮非住宅房屋實施首次體檢，體檢內容涵蓋城鎮房屋的地基基礎、主體結構、圍護系統、設備設施及管線等重要部件。

《通知》顯示，體檢結論分為“通過”“基本通過”和“不通過”三類。對于結論為“不通過”的房屋，將督促房屋使用安全責任人停止使用，并進一步開展房屋安全鑒定或采取加固、修繕等處置措施。竣工驗收或安全鑒定合格后方可繼續使用。

記者梳理發現，與鄭州類似，大部分城市普遍規定房齡在30年以上的“高齡”房屋為主要體檢對象。例如，長沙市住房和城鄉建設局于10月30日正式印發《長沙市城鎮房屋結構安全體檢技術指南（試行）》（以下簡稱《指南》）。《指南》對不同類型房屋的定期體檢頻次作出細致劃分，房齡在25年內的一般不強制進行體檢，房齡超25年未達設計使用年限的公共建筑每5年至少1次；同類多業主住宅每10年至少1次；經營性自建房經營前必須體檢，房齡超25年的每2年至少1次；

不少城市則在體檢技術規則上不斷完善。例如，湖北省地震局下屬武漢地震工程研究院主編的《武漢市城鎮房屋體檢技術導則》近期正式落地實施。體檢內容上，從地基基礎、主體結構、圍護系統、設備設施及管線四個分部進行了詳細規定。體檢程序上，從基礎數據采集環節開始，就明確了數據采集的標準和方法，確保數據的準確性和完整性，為房屋的全生命周期管理服務奠定堅實基礎。

與此同時，確保資金來源亦是推動制度落地的關鍵。從各地的相關規定來看，公共建筑、經營性自建房，體檢經費原則上由房屋安全責任人承擔；對于多業主住宅，體檢經費則主要由財政資金或房屋基礎險和綜合險的保險責任承擔，部分地區也鼓勵使用物業公共收益部分為物業服務區域房屋集體開展體檢。

例如，鄭州規定，城鎮住宅房屋體檢費從市級公共賬戶列支。城鎮非住宅房屋體檢費由房屋使用安全責任人承擔，市級公共賬戶按照50%的比例，實施以獎代補。還要求各區縣（市）人民政府引入“保險+服務”市場機制，對購買保險的城鎮房屋提供專有部位、公共部位、公共設施等風險預防服務。既有城鎮住宅房屋保險費可獲得50%的補貼，非住宅房屋保險費可獲得20%補貼。

上海易居房地產研究院副院長嚴躍進對《證券日報》記者表示，隨著各地房屋體檢機制逐步落地，未來體檢結果有望成為老舊更新、資金安排、改造決策的重要依據，使城市更新在更精準、更科學的基礎上推進。

同策研究院聯席院長宋紅衛向《證券日報》記者表示，目前我國房地產市場已進入存量時代，城市更新正成為帶動行業發展的主要動力。在這一背景下，房屋體檢可以通過對地基、結構、管線、電路等關鍵部位的系統檢測，提前發現安全隱患和微更新需求。

宋紅衛進一步指出，不少城市關于房屋體檢的公共賬戶此前并未完全建立，而這輪房屋體檢的全面鋪開，有望成為資金公共賬戶加快落地的契機。