中新網濟南1月21日電(李明芮 王采怡)基礎設施加快提升，數字經濟撐起“半壁江山”，糧食總產量再創新高，能耗強度、碳排放強度持續下降，入企檢查頻次不斷壓減……2025年，山東擘畫了一系列針對社會痛點的“加減法”，為經濟社會全面發展指明了方向。

　　民營經濟“加”扶持，營商環境“減”束縛

　　山東是民營經濟大省，民營經濟也是山東發展不可替代的硬核力量。該省正不斷對民營經濟“加碼”扶持，與此同時，營商環境也正“減去”層層束縛，為企業發展松綁。

　　長期以來，山東作為東部沿海經濟大省，一直把民營經濟作為經濟發展的重要力量。2024年山東著力增強民營經濟發展活力，實施促進民營經濟發展壯大行動，民間投資增長7.6%，民營資本首次進入核電等領域。

　　優質的營商環境如同滋養民營經濟發展的沃土。山東持續優化營商環境，為民營企業發展提供了更加廣闊的空間和更加優質的服務。

　　2024年山東聚力深化“高效辦成一件事”，出臺“營商環境創新提升59條”，扎實推進21項“一件事”落地實施。創新應用“魯通碼”，政務服務事項網上可辦率90%以上，便民熱線等19項典型經驗在全國推廣，還率先出臺規范涉企執法行為若干措施，重點領域入企檢查頻次壓減45%。

　　依托上述政策基礎，山東部署2025年民營經濟發展工作緊扣“深化民營經濟發展支持機制改革”和“深化營商環境改革”。新的一年里，關于民營經濟發展的各項新舉措、新提法躍然紙上。在“深化民營經濟發展支持機制改革”方面，2025年，山東將健全民間投資常態化推介機制，吸引更多民間資本進入新能源、新基建等領域，并抓好政企常態化溝通交流，實現規上企業聯系服務全覆蓋。

　　在“深化營商環境改革”方面，山東將升級“愛山東”“魯惠通”平臺，推動政策直達快享、免申即享。山東還將建設“魯執法”平臺，開展規范涉企執法專項行動，落實“五個嚴禁”“八個不得”，集中整治亂罰款、亂檢查、亂查封。

　　消費活力“加”熱度，基礎設施“減”煩惱

　　隨著民眾生活水平的提升，近年來，新的消費需求不斷涌現，消費市場正經歷著快速變革。在此背景下，山東順應時代潮流，在培育壯大新型消費方面持續發力，并穩步推進基礎設施建設，減輕民眾出行煩惱。

　　山東是人口大省，為激發居民消費活力，2024年山東認真落實國家消費品以舊換新政策，汽車更新申請76.3萬輛，帶動汽車銷售超千億元(人民幣，下同)。推進“消費促進年”，實施“好品山東商行天下”系列活動，省市聯辦促消費活動600余場。

　　新的一年，山東將著力實施提振消費行動，優化以舊換新消費補貼流程，完善配套服務，做大新能源汽車、智能家電、數碼產品、家裝家居等消費規模，培育壯大首發經濟、銀發經濟、健康服務，提升數智、綠色等融合消費水平。

資料圖：2024年7月18日，在山東菏澤東站，民眾正在拍攝從該站始發前往鄭州方向的復興號列車組。當天，日照至蘭考高鐵莊寨至蘭考南段正式開通運營，標志著日蘭高鐵實現全線通車。沙見龍 攝

　　山東將創新推出特色旅游專列，激活“文旅+交通”消費新業態。2024年，日蘭高鐵全線貫通，濰煙高鐵開通運營，濟青高鐵加快“公交化”運行，山東高鐵通車里程突破3000公里、全國第一。臨淄至臨沂、濟菏高速改擴建等8個項目建成，高速公路通車里程突破8700公里。濟南機場二期東飛行區建成，煙臺機場二期轉場運營。今年，山東將圍繞統籌推進高鐵、貨運鐵路、公路、機場、內河航道、港口等交通設施互聯互通、織密成網，繪制好2025年、“十五五”時期、到2035年及中長期“三張圖”。

　　齊魯糧倉“加”產量，發展阻礙“減”存量

　　作為糧食大省，山東高水平打造“齊魯糧倉”，農業發展成績斐然。2024年山東農林牧漁業總產值達到1.28萬億元，居全國首位。耕地面積連續四年凈增加，高標準農田達7759萬畝。糧食總產1142億斤，再創歷史新高。

　　山東各類特色農產品更是紛紛“出圈”，大放異彩。“魯中山區桃”入選國家農業優勢特色產業集群，嶧城石榴、濰縣蘿卜、東阿黑毛驢、高青黑牛、微山湖四鼻鯉魚等，憑借自身優勢入選國家農業品牌精品。山東規模以上農產品加工企業數量突破1.1萬家，糧油、果蔬、肉類、水產品加工能力均位居全國之首，農產品出口更是連續26年領跑全國。

資料圖：2024年3月13日，在山東省棗莊市嶧城區吳林街道小轉灣村，農民駕駛農機在田間覆膜播種土豆(無人機照片)。孫慧 攝

　　在此基礎上，2025年，山東將持續“加碼”，健全糧食主產區獎補激勵制度，糧食總產量穩定在1100億斤以上，支持日照藍莓、莒南花生、青州花卉、高唐錦鯉、黃河口大閘蟹、沂源紅蘋果、山亭火櫻桃等一批“土特產”延長鏈條、提升品質。

　　借農文旅融合的“東風”，山東還將大力推動鄉村旅游轉型升級，創新打造一系列新場景、新業態，不斷健全農村物流體系，促進電商與快遞協同發展；完善針對田秀才、土專家、鄉創客等群體的激勵機制，引導合伙人、領頭雁等更好地帶動鄉親增收致富；強化農村集體“三資”管理，進一步提高農民與集體的收入水平。

　　清潔能源“加”比重，污染排放“減”強度

　　2024年，山東在能耗與碳排放控制方面成績顯著，提前完成“十四五”主要污染物減排任務，PM2.5濃度改善5.18%，優良天數增加22天，國控地表水優良率優于國家目標，近岸海域水體優良率全國前三，獲批國家能源綠色低碳轉型示范區，新能源和可再生能源發電裝機達1.15億千瓦，占比歷史性超過煤電。

　　2025年，山東將在加快全面綠色低碳轉型上下功夫，求實效，突出抓好清潔能源體系建設，將開工招遠一期、石島灣核電2號機組項目，爭取獲批海陽三期、萊陽一期等核電項目；開工半島北等海上風電項目，力爭新能源和可再生能源裝機新增2000萬千瓦。

　　在綠色低碳產業發展方面，山東將深化節能降碳行動，初步建成國家碳計量中心，建設綠電產業園、零碳園區。開展威海碳纖維、棗莊欣旺達等“源網荷儲”一體化試點30個左右，加快煙臺丁字灣新型能源創新區發展，促進綠電綠證市場化交易。山東在藍天、碧水、凈土三方面一齊打響“保衛戰”，抓實重點行業、企業環保績效提級，基本完成國三及以下非營運柴油貨車淘汰；打造20條生態清潔小流域，新增幸福河湖600公里以上；建設“無廢城市”，加強固廢綜合治理。在黃河大保護方面，山東還將推進黃河山東段安瀾提升工程，打造沿黃生態廊道，建設好黃河口國家公園，實施環泰山區域國土綠化示范項目。

　　山東2025年經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值同比增長5%以上，一般公共預算收入同比增長3%，居民收入增長與經濟增長同步，城鎮調查失業率5.5%左右，城鎮新增就業110萬人以上，居民消費價格保持合理水平，全面完成節能減排降碳和環境質量改善約束性指標。(完)