近期地方兩會陸續召開。上海證券報記者梳理各省份政府工作報告發現，除了確定2025年經濟增長目標外，地方將工作重點聚焦擴大內需、發力科技創新、優化營商環境等三大發展主線。

多省份公布經濟增長目標

從湖南、廣東、河北、福建、廣西、黑龍江等地政府工作報告來看，多個省份今年經濟增長預期目標都不低于5%。

福建提出，2025年地區生產總值預期目標為增長5.0%至5.5%，根據實際情況爭取更好的結果。“越是經濟調整的時期，越是調整優化經濟結構的最佳時機。相比速度，我們更看重經濟結構是否更合理，創新驅動是否更強勁，城鄉區域是否更協調，綠色底色是否更厚重，百姓生活是否更幸福。”福建省省長趙龍表示。

2024年，預計廣東全省地區生產總值邁上14萬億元新臺階，連續36年居全國首位。“面對外部壓力加大、內部困難增多的復雜嚴峻形勢，我們迎難而上、頂壓前行，堅定扛起經濟大省挑大梁的責任擔當，全力推動經濟運行總體平穩、穩中有進。”廣東省省長王偉中表示，2025年地區生產總值預期目標增長5%左右。

吉林全力拼經濟穩增長，預期今年地區生產總值增長5.5%。吉林省省長胡玉亭表示，這些目標的確定，既銜接“十四五”規劃收官，又符合吉林發展實際，體現了更加積極有為，有利于引導預期、提振信心。

多措并舉擴大內需

各省份圍繞擴大消費紛紛出招，在增強消費能力、創新消費場景等方面提出一系列舉措。

河北表示，在大力提振消費方面，要開展提振消費專項行動，加力擴圍實施“兩新”政策，促進汽車、家電、住房等大宗消費。

“首發經濟”“銀發經濟”也成為多地政府工作報告的高頻詞。吉林提出，大力發展數字消費、綠色消費、品牌消費、健康消費。積極推進首發經濟，引進培育100個首店；大力發展銀發經濟。湖北明確，要千方百計促進消費需求。順應服務消費快速增長趨勢，積極發展首發經濟、冰雪經濟、銀發經濟。

投資在擴內需、穩經濟中發揮著關鍵作用，多地制定2025年投資計劃，持續發力重大項目建設。

比如，湖北扎實開展投資提質年活動，更加注重以政府投資撬動社會投資，全年實施億元以上項目1.6萬個，投資增長7%左右。廣西將在自治區層面統籌推進重大項目2200個以上，完成投資5000億元以上，力爭固定資產投資增長3%。

聚力發展新質生產力

多省份明確今年要聚力發展新質生產力，持續推動科技創新。其中，未來產業正成為各地拼經濟謀長遠的重點，包括人工智能、低空經濟、生物醫藥、先進算力等重點產業。

以創新浙江引領新質生產力發展，打造現代化產業體系，是今年浙江的重點工作之一。壯大新興產業方面，浙江將“一業一策”支持生物醫藥等產業發展，力爭戰略性新興產業增加值增長7.5%。聚焦未來產業，浙江將深化“人工智能+”行動，加快布局人形機器人和低空經濟等新產業新業態，建立未來產業投入增長機制，培育一批未來產業先導區。

北京計劃在2025年積極布局未來產業，重點培育人形機器人、商業航天、生物制造、新材料等20個未來產業。目前北京市發展改革委等多部門正在研究2025年“人工智能+”行動計劃年度工作重點，北京市發展改革委副主任林劍華透露：“2024年我們已經在打造標桿示范應用場景，2025年會進一步推進到更多領域。”

關鍵核心技術攻關是各地的發力方向。湖北省科技廳副廳長杜耘建議，應持續加強財政資金對基礎研究的穩定支持，按照每年不低于20%的增速（全社會研發投入增速預計14%），逐年加大湖北省自然科學基金專項資金投入，力爭到2030年全省基礎研究投入占全社會研發投入的比重達到不低于10%的全國平均水平。

持續優化營商環境

各地部署打造一流營商環境的重點任務，釋放持續深化改革擴大開放、推動高質量發展的積極信號。

河南提出，深化一流營商環境建設。積極融入全國統一大市場建設，嚴格執行市場準入負面清單，糾正行業壟斷、市場分割、妨礙要素平等獲取等不公平做法，破除隱性壁壘，促進商品要素、資源在更大范圍內暢通流動。

廣東提出，進一步加大對民營經濟支持力度，依法保護民營企業產權和企業家權益，增強民營企業發展信心。同時，綜合整治“內卷式”競爭。深化廣州、深圳國家營商環境創新試點，持續優化粵東粵西粵北營商環境。

在開展規范涉企執法專項行動方面，多省因地制宜制定相應措施。廣東將健全涉企收費長效監管和拖欠企業賬款清償機制；浙江堅決防止違規異地執法和趨利性執法；河南提出加快推進跨部門監管，著力糾治小錯重罰、多頭處罰，讓各類經營主體吃下定心丸、安心謀發展。