本報(bào)記者 王寧

12月7日，在第十九屆中國(guó)（深圳）國(guó)際期貨大會(huì)上，證監(jiān)會(huì)副主席陳華平表示，《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)促進(jìn)期貨市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》明確了期貨市場(chǎng)短、中、長(zhǎng)期三個(gè)階段的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)未來(lái)五年的第一階段目標(biāo)是當(dāng)前的重點(diǎn)任務(wù)。未來(lái)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)將全面開(kāi)展各項(xiàng)工作，防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)期貨市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。

一是夯實(shí)監(jiān)管制度，守牢風(fēng)險(xiǎn)底線。要進(jìn)一步完善期貨監(jiān)管制度，將期貨市場(chǎng)各類經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展的所有金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管，全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，樹立全面從嚴(yán)的監(jiān)管導(dǎo)向，強(qiáng)化監(jiān)管權(quán)威，嚴(yán)厲打擊期貨市場(chǎng)違法違規(guī)行為和非法期貨活動(dòng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化期貨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控，立足于風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、早預(yù)警、早暴露、早處置，鞏固和優(yōu)化行之有效的運(yùn)行監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，統(tǒng)籌期現(xiàn)貨、場(chǎng)內(nèi)外和境內(nèi)外，充實(shí)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處置工具箱，盤活并用好各類風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備資源，嚴(yán)防價(jià)格異常波動(dòng)、交割違約、重大信息安全事故等風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生和蔓延。

二是完善品種布局，充分發(fā)揮功能。期貨交易所要緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本宗旨，持續(xù)推動(dòng)期貨市場(chǎng)品種發(fā)展擴(kuò)面、提質(zhì)、增效，為建成世界一流交易所打好基礎(chǔ)；同時(shí)，從商業(yè)和技術(shù)的角度看，優(yōu)先支持對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力強(qiáng)、影響力大，在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中地位重要的衍生產(chǎn)品。

三是優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，改善市場(chǎng)生態(tài)。要分類施策，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)客戶培育、機(jī)構(gòu)客戶引導(dǎo)以及中小交易者保護(hù)，促進(jìn)各類交易者理性參與、協(xié)調(diào)發(fā)展，共同營(yíng)造健康的市場(chǎng)生態(tài)。

四是做強(qiáng)行業(yè)機(jī)構(gòu)，提升服務(wù)能力。期貨公司是期貨市場(chǎng)最重要的中介機(jī)構(gòu)，要把準(zhǔn)功能定位，找準(zhǔn)自己在金融體系中的位置，聚焦期貨和衍生品專長(zhǎng)開(kāi)展業(yè)務(wù)；要轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，一方面，秉持以客戶為中心的發(fā)展思想，有針對(duì)性地改進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)，在為客戶創(chuàng)造價(jià)值、為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自身的高質(zhì)量發(fā)展；另一方面，樹立差異化經(jīng)營(yíng)理念，不搞低水平競(jìng)爭(zhēng)。

五是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，深化國(guó)際合作。穩(wěn)步推進(jìn)符合條件的期貨期權(quán)品種納入特定品種，直接引入境外交易者參與；分批有序擴(kuò)大合格境外投資者參與商品期貨期權(quán)交易的品種范圍；將繼續(xù)拓展跨境合作，支持境內(nèi)外交易所開(kāi)展結(jié)算價(jià)授權(quán)、跨境商品ETF等業(yè)務(wù)，允許境外交易所推出更多掛鉤境內(nèi)期貨價(jià)格的金融產(chǎn)品；將積極推進(jìn)監(jiān)管交流，研究借鑒境外成熟市場(chǎng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快構(gòu)建與開(kāi)放環(huán)境相適應(yīng)的中國(guó)特色期貨監(jiān)管制度，推動(dòng)形成更具包容性和適應(yīng)性的國(guó)際監(jiān)管規(guī)則。

近些年，期貨市場(chǎng)改革發(fā)展穩(wěn)定工作全面推進(jìn)、成效顯著。一是品種體系不斷健全。截至目前，我國(guó)期貨市場(chǎng)已上市143個(gè)期貨期權(quán)品種，廣泛覆蓋農(nóng)產(chǎn)品、金屬、能源、化工、建材、航運(yùn)、金融等國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要領(lǐng)域。其中，成熟商品期貨的期權(quán)覆蓋率超過(guò)80%，圍繞場(chǎng)內(nèi)品種開(kāi)發(fā)的商品指數(shù)產(chǎn)品、場(chǎng)外衍生品不斷涌現(xiàn)，多元聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)品生態(tài)加快形成。二是市場(chǎng)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。今年前11個(gè)月，期貨市場(chǎng)累計(jì)成交金額561.99萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.98%；截至11月底，全市場(chǎng)有效客戶數(shù)248.98萬(wàn)戶，資金總量1.73萬(wàn)億元，較年初增長(zhǎng)12.86%、14.97%。三是價(jià)格影響力顯著增強(qiáng)。大部分期貨品種價(jià)格已成為境內(nèi)貿(mào)易定價(jià)基準(zhǔn)。四是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)成效明顯。廣大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體參考期貨價(jià)格合理安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，利用期貨期權(quán)工具實(shí)現(xiàn)套期保值。五是風(fēng)險(xiǎn)防控體系總體完備。我國(guó)期貨市場(chǎng)構(gòu)建了一套既符合一般規(guī)律、也具有中國(guó)特色的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，展現(xiàn)出較強(qiáng)的生命力和自我修復(fù)能力。

陳華平認(rèn)為，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的征程上，期貨市場(chǎng)發(fā)展空間廣闊、大有可為。一是助力建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。期貨市場(chǎng)的高質(zhì)量發(fā)展，能夠在價(jià)格、流通、標(biāo)準(zhǔn)等多個(gè)層面為建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)添磚加瓦、聚勢(shì)賦能；按照產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向不斷優(yōu)化完善期貨標(biāo)準(zhǔn)，有助于發(fā)揮期貨標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、提高產(chǎn)品質(zhì)量的積極性，助力產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升和轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是助力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。近年來(lái)，各種不穩(wěn)定、不確定、不安全因素顯著增多，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈脆弱性有所增加；期貨市場(chǎng)的高質(zhì)量發(fā)展，能夠在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行、生態(tài)建設(shè)等方面，為維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全發(fā)揮積極作用。三是助力做好金融“五篇大文章”。做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)，是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容；期貨市場(chǎng)的高質(zhì)量發(fā)展，將為做好“五篇大文章”開(kāi)創(chuàng)新局面。