本報(bào)訊 （記者田鵬）11月29日，在中國(guó)證監(jiān)會(huì)的指導(dǎo)下，上海證券交易所發(fā)布《上海證券交易所公開募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金（REITs）規(guī)則適用指引第6號(hào)——年度報(bào)告（試行）》《上海證券交易所公開募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金（REITs）規(guī)則適用指引第7號(hào)——中期報(bào)告和季度報(bào)告（試行）》（以下合稱“定期報(bào)告指引”）。

本次規(guī)則發(fā)布有利于進(jìn)一步完善以“管資產(chǎn)”為核心的基礎(chǔ)設(shè)施REITs存續(xù)期規(guī)則體系建設(shè)，持續(xù)提升信息披露的規(guī)范性、有效性和針對(duì)性，切實(shí)督促基礎(chǔ)設(shè)施REITs市場(chǎng)參與主體歸位盡責(zé)。

壓實(shí)主體披露責(zé)任 明確業(yè)務(wù)參與人履職情況披露要求

定期報(bào)告指引在完善基礎(chǔ)設(shè)施REITs信息披露基本要求的基礎(chǔ)上，明確各業(yè)務(wù)參與人信息披露義務(wù)及履職披露要求。一是明確了基礎(chǔ)設(shè)施REITs信息披露義務(wù)人及信息披露配合義務(wù)人的主體責(zé)任，明確基金管理人、運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定信息披露相關(guān)制度，并強(qiáng)調(diào)信息披露事務(wù)負(fù)責(zé)人在定期報(bào)告編制過程中的義務(wù)和責(zé)任。二是細(xì)化規(guī)定了基金管理人、資產(chǎn)支持證券管理人、基金托管人、資產(chǎn)支持證券托管人、運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)和原始權(quán)益人的履職情況披露要求，督促各參與機(jī)構(gòu)歸位盡責(zé)。

強(qiáng)化運(yùn)作管理職責(zé) 規(guī)范基金層面披露事項(xiàng)

定期報(bào)告指引針對(duì)基金層面信息披露事項(xiàng)，從基金財(cái)務(wù)、基金交易、重大事項(xiàng)等方面進(jìn)行了規(guī)范，敦促基金管理人切實(shí)履行產(chǎn)品管理職責(zé)。財(cái)務(wù)方面，明確了主要會(huì)計(jì)指標(biāo)和財(cái)務(wù)指標(biāo)、費(fèi)用收取、投資性房地產(chǎn)、資產(chǎn)減值等事項(xiàng)的披露要求。交易方面，細(xì)化了關(guān)聯(lián)交易、資產(chǎn)交割、資產(chǎn)組合投資等事項(xiàng)的披露要求。重大事項(xiàng)方面，強(qiáng)化了重大資本性支出、改造或者擴(kuò)建、承諾履行等事項(xiàng)的披露要求。

突出基礎(chǔ)設(shè)施REITs特性 細(xì)化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目披露要求

定期報(bào)告指引充分考慮基礎(chǔ)設(shè)施REITs的資產(chǎn)特性，通過向投資者充分披露基礎(chǔ)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況，提高信息披露的針對(duì)性、有效性。一是詳細(xì)規(guī)定了基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目基本情況、經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)指標(biāo)及重要變化情況等一般披露要求。二是結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，分行業(yè)規(guī)定了基礎(chǔ)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)指標(biāo)、重要變化等披露要求。三是壓實(shí)基礎(chǔ)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的信息披露配合義務(wù)，提高基礎(chǔ)資產(chǎn)相關(guān)信息的披露質(zhì)量。

以投資者需求為導(dǎo)向 合理降低信息披露成本

定期報(bào)告指引突出信息披露的重要性原則，年度報(bào)告披露內(nèi)容較為詳盡，中期報(bào)告和季度報(bào)告在滿足投資者信息需求的前提下，內(nèi)容適度簡(jiǎn)化，合理降低業(yè)務(wù)參與人的信息披露成本。中期報(bào)告突出在半年內(nèi)的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況，相較于年度報(bào)告，中期報(bào)告無需披露審計(jì)報(bào)告、評(píng)估報(bào)告，并刪減了回顧與未來展望、重大資本性支出、投資性房地產(chǎn)會(huì)計(jì)計(jì)量方式變更等事項(xiàng)。季度報(bào)告更加聚焦基礎(chǔ)設(shè)施REITs業(yè)績(jī)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況相關(guān)信息，在中期報(bào)告基礎(chǔ)上進(jìn)一步簡(jiǎn)化了基金運(yùn)作、業(yè)務(wù)參與人履職和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等方面的披露要求。

上交所表示，下一步，將按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)部署要求，堅(jiān)持規(guī)范與發(fā)展并重，持續(xù)做好已上市REITs的信息披露監(jiān)管工作，著力構(gòu)建投融互動(dòng)、投融互信的市場(chǎng)生態(tài)，促進(jìn)REITs市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。