“周一或者周五我都會來益曲（河）巡護(hù)，看看河道干不干凈。”青然帕巴是青海省玉樹州玉樹市隆寶鎮(zhèn)的一名牧民，每周他都會騎馬沿著益曲河30多公里的河岸進(jìn)行巡護(hù)。
益曲河河湖管護(hù)員青然帕巴。受訪者供圖
站在益曲河畔，這條綿延千里深而闊的通天河支流清澈見底，目光所及之處無垃圾雜物，各級河湖長和志愿者走河轉(zhuǎn)湖的身影時常頻現(xiàn)。
青海省玉樹藏族自治州（以下簡稱“玉樹州”）地處三江之源，境內(nèi)水資源豐富，是長江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地，素有“中華水塔”之稱。境內(nèi)3條江河每年向下游輸送源頭活水297.01億立方米，流域面積18.96萬平方公里。近年來，玉樹州持續(xù)推行河湖長制，各級河湖長切實履行主體責(zé)任，多部門聯(lián)動破解治水難題，民間力量積極參與河湖保護(hù)，河湖面貌顯著改善，為人們展開了一幅水清河暢、岸綠景美的三江源生態(tài)畫卷。
實施“河湖長制+”模式 像保護(hù)自己眼睛一樣保護(hù)河流
益曲河是通天河段右岸一級支流，全長169公里，流域面積2646.2平方公里，干流在山間迂回曲折，流向多變，支流眾多。因此，維護(hù)河道干凈整潔需要大量人力物力，當(dāng)?shù)貜V泛動員民間力量參與河道管護(hù)，河湖生態(tài)面貌持續(xù)向好發(fā)展。
近年來，玉樹州玉樹市隆寶鎮(zhèn)對益曲河段實行網(wǎng)格化管理，全鎮(zhèn)共設(shè)河長14名，河湖管護(hù)員14人，村一級的河湖長每周巡護(hù)一次，鎮(zhèn)一級的河湖長每月巡護(hù)一次，縣一級的河湖長每季度巡護(hù)一次。
玉樹州玉樹市隆寶鎮(zhèn)黨委書記格來仁青一邊說著，一邊掏出手機展示了他手機中的“玉樹河長”APP。他介紹，通過這個APP，各級河湖長可以開展常態(tài)化巡河，總河長帶頭履職，發(fā)現(xiàn)問題及時交辦整改。
“我們要像保護(hù)自己身體一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，要像保護(hù)自己眼睛一樣保護(hù)河流！”玉樹州稱多縣珍秦鎮(zhèn)河湖志愿者才培經(jīng)常用這句話教育他的子女。
“嘉塘草原是我從小長大的地方，作為生活在這片草原上的牧民，流經(jīng)草原的河流是我們的命根子，保護(hù)河流是我與生俱來的使命。”玉樹州稱多縣珍秦鎮(zhèn)河湖志愿者才培說，“在我和家人的帶動下，越來越多的人加入保護(hù)河湖環(huán)境的隊伍中，各民族兄弟姐妹攜手守護(hù)草原河湖，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，堅定不移做‘中華水塔’守護(hù)人。”
玉樹州稱多縣珍秦鎮(zhèn)河湖志愿者才培和他女兒更求拉毛在清掃垃圾。受訪者供圖
益曲河與隆寶湖水系相連，自全面落實河湖長制以來，生態(tài)環(huán)境煥然一新，河邊共計發(fā)現(xiàn)鳥類32種，水禽近10種。其中有黑頸鶴、遺鷗、黑鸛、胡兀鷲和金雕等5種國家一級保護(hù)野生動物、13種國家二級保護(hù)野生動物。
建立河湖保護(hù)責(zé)任體系 當(dāng)好“中華水塔”守護(hù)人
“我們堅決落實好河湖管護(hù)各項工作，保護(hù)好‘中華水塔’，守護(hù)好青藏高原的河湖生態(tài)，確保一江清水向東流。”玉樹市委常委、玉樹市人民政府黨組副書記馮玉林自豪地說。
據(jù)悉，近年來，玉樹州全面構(gòu)建了州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（寺）四級“河湖長”體系建設(shè)，全州556名河湖長、2187名河湖保潔員上崗履職。20名州廳級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任重點流域河流湖泊責(zé)任河湖長，同時聘請人大代表、政協(xié)委員、退休老干部等擔(dān)任河湖監(jiān)督員，推動形成上下聯(lián)動、各方協(xié)同、管護(hù)有力的責(zé)任體系。完成1337條河流和108個湖泊的管理范圍劃界任務(wù)，依法依規(guī)編制了河湖水域岸線管控、河道采砂規(guī)劃。
馮玉林表示，自2017年以來，玉樹市對總長度為4529.16公里的92條河流和4個湖泊管理界限進(jìn)行重新劃定，完成361個岸線功能區(qū)劃界和10條河流“一河一策”方案制定工作，設(shè)立27塊河湖長公示牌，基本實現(xiàn)“一牌一碼”信息化管理。
馮玉林介紹，通過投資4428萬元完成城鄉(xiāng)綠地和河道兩岸栽植苗木3.84萬株。各級河湖長累計巡查河道、湖岸1970人次，22640多公里。
現(xiàn)在的玉樹州，河湖面貌持續(xù)向好。2022年獲全國“生態(tài)文明示范州”、全國“無廢城市”榮譽稱號。3個國家一級水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率為100%，長江、黃河、瀾滄江流域水質(zhì)保持在II類及以上，國控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，三江源水源地被評為第二屆“中國好水”，隆寶灘列入國際重要濕地，玉樹直門達(dá)水文站獲“全國最美水站”稱號。
改善河湖生態(tài)環(huán)境 “法治水利”趨于規(guī)范
“現(xiàn)在山上植物多了，城市含氧量更高了，處處可見小鳥身影。”在瓊龍公園休閑散步的居民臉上洋溢著幸福的笑容。
“玉樹法院持續(xù)深化‘法治水利’與法治實踐相結(jié)合，堅持用法治守護(hù)‘三江源頭’，保護(hù)‘中華水塔’。特別是黃河保護(hù)法、長江保護(hù)法與今年9月開始實施的青藏高原生態(tài)保護(hù)法將玉樹打造成‘三法共護(hù)之地’，我們也將為玉樹的碧水藍(lán)天提供更有力的司法服務(wù)和保障。”玉樹州法院民事審判一庭負(fù)責(zé)人、少年法庭庭長索南江指說。
據(jù)了解，玉樹州全面強化水利部門與法院、檢察、公安、司法行政機關(guān)的協(xié)同配合，強化水行政執(zhí)法與刑事司法相銜接，深化同檢察公益訴訟的協(xié)作共治，制定印發(fā)《玉樹州河湖安全保護(hù)專項執(zhí)法行動工作方案》，組織開展了“河湖安全保護(hù)執(zhí)法”等專項行動，嚴(yán)厲打擊涉河湖違法違規(guī)行為，有效維護(hù)了河湖管理秩序，用法治力量守護(hù)三江源。
“之前有群眾往河里放生魚，有的放生魚類是外來物種，對玉樹州本地水生態(tài)系統(tǒng)破壞性較大。”玉樹州檢察院第四檢察部主任才央巴吉說，“我們和水利部門建立溝通聯(lián)系機制，科學(xué)界定投放魚類種群，及時打擊了這種破壞河湖生態(tài)環(huán)境的違法行為。”
近年來，玉樹州落實長江十年禁漁等部署，實施玉樹全流域全線全境禁捕，全力保障生物多樣性，嚴(yán)厲約束違法放生行為，并通過三江源生態(tài)法庭受理涉及生態(tài)領(lǐng)域案件，強化法律監(jiān)督，用法治力量推動河湖管護(hù)工作向縱深開展。
新寨街道辦事處主任其梅昂江（扎曲河新寨街道段河長）。受訪者供圖
“我們安排專人對偷排污水、亂丟垃圾、私搭亂建等現(xiàn)象進(jìn)行巡查，一旦發(fā)現(xiàn)，當(dāng)場依照護(hù)河公約進(jìn)行教育和處罰。”新寨街道辦事處主任其梅昂江（扎曲河新寨街道段河長）介紹。
水清岸綠、魚翔淺底、身臨大河、遠(yuǎn)眺青山，站在這里仿佛置身畫中。瓊龍公園是玉樹州生態(tài)環(huán)境的符號縮影，對水質(zhì)和食物來源要求非常高的歐亞水獺在扎曲河畔游水嬉戲，展現(xiàn)出人水和諧共生的生態(tài)畫面。