昨日，國(guó)家發(fā)改委副秘書長(zhǎng)范恒山在主題為“促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”的新聞發(fā)布會(huì)上表示，發(fā)改委已就京津冀一體化進(jìn)行了全面深入的調(diào)研，形成了相關(guān)調(diào)研報(bào)告，正在抓緊進(jìn)行規(guī)劃和文件的起草工作。針對(duì)此前媒體有關(guān)相關(guān)部門建議將北京500萬(wàn)城市居民向河北省疏散的報(bào)道，參與上述規(guī)劃起草編制的專家告訴記者，規(guī)劃不大可能采納這個(gè)指標(biāo)。
習(xí)、李對(duì)京津冀規(guī)劃提明確要求
范恒山介紹，“十二五”規(guī)劃綱要對(duì)推進(jìn)京津冀地區(qū)發(fā)展做了明確部署。最近，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理在一些重要講話和報(bào)告中，對(duì)加強(qiáng)京津冀協(xié)同發(fā)展，制定好京津冀協(xié)同發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃提出了明確要求，發(fā)改委正按照要求有序推進(jìn)這一工作。
范恒山還表示，京津冀協(xié)同發(fā)展面臨著一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，比如北京城市功能過(guò)于集聚，人口增長(zhǎng)過(guò)快，大城市病比較突出，京津冀三地的定位不夠清晰，分工不夠合理，區(qū)域內(nèi)發(fā)展落差比較大，另外這個(gè)區(qū)域城市密集，但是大中小城市發(fā)展不協(xié)調(diào)，中心城市的輻射帶動(dòng)能力比較弱，還有資源環(huán)境的約束明顯，水資源短缺、大氣污染問(wèn)題嚴(yán)重。所以，解決這些問(wèn)題也迫在眉睫。
著眼于疏解非首都的核心功能
范恒山在發(fā)布會(huì)上介紹，國(guó)家發(fā)改委在制定京津冀協(xié)同發(fā)展相關(guān)規(guī)劃時(shí)，要重新審視并明確京津冀各自功能定位，以優(yōu)化首都功能為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。另外，還將突出協(xié)同發(fā)展，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與協(xié)作、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)保障、市場(chǎng)體系構(gòu)建等為重點(diǎn)，由淺入深、由點(diǎn)到面、由急到緩，有序推進(jìn)一體化發(fā)展。在制定規(guī)劃時(shí)，還將樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展理念，認(rèn)真研究區(qū)域環(huán)境、生態(tài)、水、土地等的承載能力，合理配置資源，強(qiáng)化資源和環(huán)境約束，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和空間布局的調(diào)整。
“在具體方面，我們要著眼于疏解非首都的核心功能，推進(jìn)包括交通、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與轉(zhuǎn)移對(duì)接。”范恒山介紹，將在實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，統(tǒng)籌對(duì)接社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，提升資源能源保障水平，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放等方面做出部署和安排。
將提促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展重大改革
范恒山表示，國(guó)家發(fā)改委還將提出促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的重大改革舉措，以及財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、投資、人口、社保、生態(tài)、環(huán)保、土地等具體保障措施。
“京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃正在緊鑼密鼓地編制。現(xiàn)在我要告訴大家的是，這項(xiàng)工作正在走向深入。”范恒山介紹，國(guó)家發(fā)改委前不久組織各個(gè)部門按照綜合和專題對(duì)這一地區(qū)進(jìn)行了全面深入的調(diào)研，已經(jīng)形成了相關(guān)的調(diào)研報(bào)告。目前起草班子根據(jù)中央的要求，集中各個(gè)方面的智慧，正在抓緊進(jìn)行規(guī)劃和文件的起草工作。
范恒山說(shuō)，要按照高標(biāo)準(zhǔn)的要求，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律把規(guī)劃做好，在時(shí)間上盡量往前趕，更要保證質(zhì)量，使規(guī)劃和思路能夠經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)，能夠解決京津冀存在的問(wèn)題，能夠得到各方面的認(rèn)同和歡迎。
文/本報(bào)記者 孫昌鑾