未來，外來人口可以通過攢積分在江蘇的城市落戶。昨天，江蘇省委省政府召開新聞發布會公布了《江蘇省新型城鎮化與城鄉發展一體化規劃(2014-2020年)》，在戶籍管理、外來人口居住證制度、住房保障等方面，對今后七年內的城鄉發展一體化提出了明確目標和任務。

　　放寬落戶限制

　　外來人口攢積分可以落戶

　　規劃提出，在城區人口500萬以上特大城市和城區人口300萬以上大城市中心城區建立以居住證為基礎，以就業年限、居住年限和城鎮社會保險參加年限為基準的積分制落戶政策，此外全面放開城鎮落戶限制。大城市的中心城區可設置參與城鎮社會保險的要求，但最高年限不得超過5年。全面實行省轄市范圍內本地居民戶口通遷制度。

　　江蘇省公安廳治安總隊政委張蘭青介紹說，根據國務院要求，具有合法穩定的住所和具有合法穩定的職業，滿足這兩個條件才能落戶，而在江蘇，只要滿足這兩個條件之一，就可以落戶。

　　流動人口居住證

　　年內省內將實現“一卡通”

　　關于全面實行省轄市范圍內本地居民戶口通遷制度，張蘭青表示，蘇州、無錫已經實現了本市范圍內的戶口通遷。此前，南京、常州也出臺戶籍改革措施，提出2015年開始實行本市范圍內戶口通遷。

　　“今年底之前，江蘇將全面實行流動人口居住證制度，與外省不同，這張證在全省可以一證通。”張蘭青介紹說，去年底，省政府出臺了江蘇省流動人口居住管理辦法，據初步統計，江蘇目前有1600萬流動人口。此前，蘇州已經開始試點，印制了1000多萬張居住證，其他各市制證條件也已經具備。

　　此外，省公安廳在調研的基礎上，不久還將推出一系列便民的政策，比如在校大學生戶口的遷移，直系親屬之間互相投靠的戶口遷移等。

　　健全城鎮住房制度

　　探索公積金覆蓋務工人員

　　在健全城鎮住房制度方面，規劃提出，將建立公開規范的住房公積金制度，改進住房公積金提取、使用、監管機制，探索將穩定就業的進城務工人員納入住房公積金制度覆蓋范圍。對此，江蘇省住建廳廳長周嵐表示，下一步，將通過在省內城市試點的方式來逐步推進。

　　金陵晚報記者了解到，此前南京已經下發相關規范性文件和配套細則，修訂后的住房公積金政策惠及了更多人群，其中就包括進城務工人員。“將進城務工人員、城鎮個體工商戶及其聘用職工，納入在職職工范圍，實行公積金強制繳存；與自由職業者簽訂《住房公積金繳存協議》，實行自愿繳存。”

　　規劃還特別強調，把符合條件的外來務工人員家庭納入住房保障范圍，通過收租市場限制房源籌集公共租賃住房試點，支持進城務工人員自主購買住房。

　　>>到2020年可享受這些便民舉措

　　環境：全年藍天將不少于262個

　　實施藍天工程。實施可吸入顆粒物和微細顆粒物綜合控制。到2020年城市空氣質量達到二級標準天數比例不低于72%，這也意味著江蘇全年的藍天數量將不少于262個。

　　交通：中心城區500米就有公交站

　　積極發展快速公共汽車、現代有軌電車等大容量地面公共交通體系。市區人口300萬以上城市加快構建軌道交通網絡化運營系統，市區人口100萬以上城市適時啟動軌道交通規劃建設。基本實現100萬人口城市中心城區公共交通站點500米全覆蓋。

　　社保：全面實行社會保障“一卡通”

　　建立統一的城鄉居民基本養老保險制度。全面建立城鄉居民大病保險制度。積極推進以縣(市、區)為單位實現城鄉低保標準統一。全面實現社會保障“一卡通”。

　　□金陵晚報記者 錢奕羽