三是要堅決禁止政府和政府部門違規(guī)擔(dān)保。

　　四是要抓緊研究建立健全地方政府債務(wù)管理制度及風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，將地方政府債務(wù)逐步分類納入預(yù)算管理。

　　【居民稅負(fù)】

　　回應(yīng)“商品價格中稅負(fù)高”

　　問：有學(xué)者認(rèn)為，我國的間接稅占整個國家稅收的70%左右，一些消費品最后所交的稅收就會轉(zhuǎn)嫁到消費者身上，這樣就增加了中低收入者（尤其是低收入者）的稅負(fù)？

　　謝旭人：1994年財稅體制改革后，目前我國基本形成了以增值稅、消費稅、營業(yè)稅為主的間接稅與企業(yè)所得稅、個人所得稅以及部分財產(chǎn)稅為主的直接稅并重的稅制結(jié)構(gòu)。間接稅和直接稅的比重問題，總的方向是增加直接稅的比重，逐步減少間接稅的比重，但這需要一個過程。

　　我也關(guān)注到一些外國媒體或?qū)＜业淖h論，但是他們測算的數(shù)字，是拿中國的間接稅占稅收總收入的比例，與外國間接稅所占比例去做比較，以此推出商品價格里面中國的含稅量比外國高。這樣測算是不準(zhǔn)確的。這種計算方法將流轉(zhuǎn)稅占稅收總收入的比重，誤認(rèn)為是流轉(zhuǎn)稅占商品價格的比重，因此，得出的不同國家商品價格中所含稅收的數(shù)字也是不準(zhǔn)確的。因為商品價格當(dāng)中不但含著流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的間接稅收，同時也有其他方面的稅收，包括企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅等直接稅收，也都攤到了成本里面，并通過價格來體現(xiàn)。因此，不能簡單地只拿間接稅占稅收總收入的比重，來衡量商品當(dāng)中的含稅量高低。

       記者 蔣彥鑫

　　有人認(rèn)為，財政收入增加了，企業(yè)和居民收入就減少了，是此消彼長的關(guān)系。實際上，從取之于民、用之于民的角度來說，財政收入增長以后，通過預(yù)算安排用于保障和改善民生，其中相當(dāng)大一部分是以勞動報酬、以及直接或間接的生產(chǎn)生活補(bǔ)貼等多種形式轉(zhuǎn)移給了城鄉(xiāng)居民個人，這些也是城鄉(xiāng)居民個人收入增長很重要的一個來源。——財政部部長謝旭人昨日，記者會后，媒體記者紛紛上前想繼續(xù)提問，而財政部部長謝旭人向眾媒體抱拳施禮，表示有事要先行離開。 本報記者 趙亢 攝

　 （記者蔣彥鑫）昨日，在“當(dāng)前的財政政策和財政工作”記者會上，財政部部長謝旭人表示，房產(chǎn)稅將適當(dāng)擴(kuò)大試點范圍。

　　去年年初開始，上海、重慶進(jìn)行對個人住房征收房產(chǎn)稅改革試點，兩市試點以新購多套住房和高檔住房為主要征稅對象，并規(guī)定了一定免稅面積，對超出標(biāo)準(zhǔn)的面積征稅。

　　在昨日下午的發(fā)布會上，謝旭人表示，從目前情況來看，上海、重慶兩市的改革試點進(jìn)展比較順利，運行平穩(wěn)。推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點，有利于引導(dǎo)居民合理的住房需求，有利于進(jìn)一步發(fā)揮稅收的作用來調(diào)節(jié)收入分配，現(xiàn)在財政、稅務(wù)部門已經(jīng)會同有關(guān)部門，與上海、重慶兩市人民政府一起，認(rèn)真總結(jié)他們的試點經(jīng)驗，想在這個基礎(chǔ)上進(jìn)一步研究推進(jìn)房產(chǎn)稅改革的方案，適當(dāng)擴(kuò)大試點范圍，積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)。

　　中央財經(jīng)大學(xué)教授曾康華表示，在“十二五”后期，全國推廣房產(chǎn)稅試點是必然的。目前我國的稅制結(jié)構(gòu)不夠完善，三級政府均需要有財力保障，并實現(xiàn)責(zé)權(quán)利相結(jié)合；但我國的分稅制導(dǎo)致地方財力偏少，事務(wù)偏多，這才出現(xiàn)了土地財政、地方債務(wù)等問題。目前省以下的政府稅源不平衡，實行房產(chǎn)稅之后，稅源穩(wěn)定，適合地方政府征收。

　　曾康華認(rèn)為，征收房產(chǎn)稅是個系統(tǒng)工程，稅率如何制定、征收的對象怎么制訂，還需要進(jìn)行考量。房產(chǎn)稅征收時，必須要設(shè)定一定的免征額，避免增加一些低收入群體等的稅收負(fù)擔(dān)。同時，是按照價值量征稅還是面積征稅，都需要進(jìn)行測算和調(diào)研。

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　　否認(rèn)“收入大增是與民爭利”