最高法報告

    新京報訊 （記者宋識徑）最高法院院長周強昨日表示，2至3年內全國法院人民陪審員數量將增至20萬左右，工人、農民、進城務工人員等群體比例將提高，并切實解決人民陪審員“陪而不審，審而不議”等問題。

    新增陪審員基層群眾將占7.5萬人

    目前，我國各級法院現有人民陪審員8.7萬人，比2006年增加3.1萬人。周強說，各地普遍規定了選任普通群眾擔任人民陪審員的最低比例，注重推薦來自基層的群眾代表參加陪審工作，確保人民陪審員的來源有效涵蓋不同社會群體。

    按照最高法院的“倍增”計劃，2至3年內，這一數量將增加到20萬人左右，比現在增加11.3萬人。周強表示，將提高基層群眾，特別是工人、農民、進城務工人員、退伍軍人、社區居民等群體的比例，確保其所占比例不低于新增人民陪審員的三分之二，也就是7.5萬余人。

    適當放寬人民陪審員學歷條件

    資料顯示，現有人民陪審員84%以上為大專以上文化程度。周強表示，由于人民陪審員一般需要具有大學專科以上學歷，導致普通群眾所占比例不高。各地普遍反映，農村地區一般群眾較難達到規定的學歷條件，西部地區的難度更大。

    而普通群眾代表不多，影響了人民陪審員工作的代表性和廣泛性。周強表示，將適當放寬學歷條件，以“品行良好、公道正派”為主要選任標準。

    今年以來，吉林周喜軍殺嬰盜竊案、海南萬寧小學校長強奸案等，都有人民陪審員參加。據介紹，一些社會關注、案情復雜，包括依法不公開審理的案件，各地法院吸收人民陪審員參加審理，提高了司法公信力。

    解決“陪而不審、審而不議”

    周強表示，當前一些人民陪審員參加審判活動不夠主動，不熟悉法律規定、不方便請假、有畏難情緒，有的法院不夠重視發揮人民陪審員作用。據悉，最高人民法院正著手修改關于人民陪審員工作的司法解釋，改進和完善人民陪審員參審機制，并確定在北京等10個省市的部分中級、基層法院開展改革試點。

    周強表示，要規范人民陪審員選取機制，注意克服“長期駐庭”和“編外法官”現象，改進人民陪審員參審機制，強化法官的法律指引和告知義務，堅決支持人民陪審員依法履職，切實解決“陪而不審、審而不議”等問題。

    ■ 親歷

    陪審員參加審案 借人體模型研究案情

    “交通事故發生后，你是怎樣把被害人抱到車上的？是抱他身體的哪個部位？放到了車里哪個位置？”近日，在北京一中院開庭審理的一起刑事案件中，人民陪審員蔡京生當庭詢問被告人李某。

    本案中，被告人的辯護人以被告人交通事故及其后的搶救行為不是導致被害人死亡的原因為由，不同意檢察機關的指控。庭審中，訴辯雙方存在較大爭議。

    休庭后，蔡京生從醫院借來了醫學科普人體教學模型和《臨床外科》、《臨床內科》等書籍，與法官一起查閱資料、分析案情，研究被告人行為與被害人死亡之間是否存在因果關系。法官與蔡京生仔細研究了被害人骨折的部位、受傷程度及被告人供述。根據人體解剖原理和被害人死亡的病理分析，得出交通事故系被害人死亡的直接原因。