根據(jù)國(guó)家九部委《關(guān)于2010年深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，經(jīng)市政府同意，決定從2010年4月至11月繼續(xù)在全市范圍內(nèi)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”)。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，加大環(huán)境違法行為查處力度，嚴(yán)格污染減排重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境監(jiān)管，強(qiáng)化環(huán)保后督察工作，為推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“十一五”污染減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供保障。

　　二、工作重點(diǎn)及要求

　　（一）集中整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法問題

　　1．在2009年重金屬專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)全市重金屬排放企業(yè)原輔材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及廢水、廢氣中含有鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷情況進(jìn)行全面排查。重點(diǎn)查清有色金屬礦山采選及冶煉、化學(xué)原料及化學(xué)制品、危險(xiǎn)廢物處置等重金屬排放企業(yè)及歷史遺留重金屬?gòu)U物堆場(chǎng)。在全面排查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析篩選一批重金屬污染問題突出的區(qū)域、企業(yè)，明確特征污染物，制定切實(shí)可行的整治方案，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，盡快消除環(huán)境污染隱患，確保環(huán)境安全。

　　2．加大落后產(chǎn)能淘汰力度。各縣區(qū)要依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和重點(diǎn)防控行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件以及行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，將淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)分解到企業(yè)，明確淘汰時(shí)限和責(zé)任單位，定期公布，徹底取締關(guān)停國(guó)家明令淘汰的小冶煉等落后工藝裝備和生產(chǎn)能力。

　　3、進(jìn)一步規(guī)范重金屬排放企業(yè)環(huán)境監(jiān)管。督促重金屬排放企業(yè)建立特征污染物產(chǎn)生、排放臺(tái)帳和日常監(jiān)測(cè)制度，并向社會(huì)公布重金屬污染物排放和環(huán)境管理情況。督促企業(yè)提升污染治理水平，規(guī)范原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場(chǎng)和排放口，建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，督促重點(diǎn)防控企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。

　　4、嚴(yán)肅查處重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法行為。未經(jīng)環(huán)評(píng)審批的建設(shè)項(xiàng)目，一律停止建設(shè)和生產(chǎn)；對(duì)屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍未整改到位的，一律停產(chǎn)整頓；對(duì)治理設(shè)施運(yùn)行不正常的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，限期改正；對(duì)超標(biāo)排放的高限處罰，責(zé)令限期治理，逾期未完成的依法關(guān)閉；對(duì)飲用水水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的重金屬排放企業(yè)，一律取締關(guān)閉；對(duì)于禍害百姓、危害環(huán)境安全的重污染企業(yè)，該停產(chǎn)的則停產(chǎn)，該關(guān)閉的則關(guān)閉，決不姑息；對(duì)無經(jīng)營(yíng)許可證從事涉重金屬危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)，一律取締。嚴(yán)格禁止向城鎮(zhèn)下水道排放重金屬超標(biāo)的廢水，對(duì)污水處理廠造成危害的，取消排水許可；嚴(yán)格禁止含有重金屬的工業(yè)廢物混入生活垃圾處理場(chǎng)。

　　（二）鞏固污染減排成效，加大污染減排行業(yè)環(huán)境監(jiān)管

　　1、切實(shí)加強(qiáng)污水處理工程監(jiān)管和建設(shè)。對(duì)市污水處理廠加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，強(qiáng)化進(jìn)出水水質(zhì)的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，同時(shí)規(guī)范其污水處理污泥處置；督促各縣污水處理廠加快建設(shè)進(jìn)度，確保年底前進(jìn)水運(yùn)營(yíng)、竣工驗(yàn)收。

　　2、對(duì)近年來污染減排項(xiàng)目開展“回頭看”。重點(diǎn)檢查結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目是否關(guān)閉取締到位，主要生產(chǎn)設(shè)備是否拆除，生產(chǎn)能力是否完全喪失，嚴(yán)防死灰復(fù)燃；工程減排項(xiàng)目的污染治理設(shè)施是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，年度減排任務(wù)是否全面完成。同時(shí)對(duì)今年市縣區(qū)確定的減排項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)相關(guān)措施，實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。

　　3、加強(qiáng)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)管力度。開展重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)以及其污染防治建設(shè)運(yùn)行情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查。確保已驗(yàn)收的國(guó)省控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行，加快已建成現(xiàn)場(chǎng)端尚未驗(yàn)收和尚未建設(shè)的國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)驗(yàn)收和建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的分析、考核和運(yùn)用。