與企業(yè)合作保護暫停

　　為了盤活旅游資源，提高文化品位，加大對文物資源的保護，政府準備與當?shù)刂髽I(yè)樟樹灣公司合作，共同開發(fā)和保護雷祖祠這一旅游資源。一位知情人士表示，雙方合作了一段時間，樟樹灣公司也投入了近千萬元在雷祖祠前修建了一個廣場。但現(xiàn)在雙方的合作已經(jīng)暫停了。

　　說起合作暫停止的原因，謝元卿分析說，目前雷祖祠保護的一個困境就在于此：一方面嚴重缺乏資金投入；另一方面，企業(yè)投入資金進行開發(fā)保護也被叫停。“文物單位怎樣才能管理好，可以探討，并不是說完全不可以經(jīng)營合作，不是承包，可以合作經(jīng)營。”

　　拿到保護基金必須有一個程序

　　廣州大學嶺南建筑研究所所長湯國華表示，這里有一個誤區(qū)，國家文物局對全國重點文物保護單位設有保護基金，而且不少。但要拿到這個基金，必須有一個程序，先找一家具有文物保護勘察設計甲級資質(zhì)的單位做一個大綱，做大綱一般都是免費的，根本用不了100萬。這個大綱內(nèi)容包括如何做保護規(guī)劃，修繕需要多少費用等，是一個預算。

　　之后，把這個大綱交給業(yè)主單位，上報給省文物局，省文物局根據(jù)大綱和具體情況，來決定給文保單位的撥款數(shù)。每年會有一次立項，立項后就可以直接撥款，而且這個環(huán)節(jié)也不需要費用，但需要保證撥款下發(fā)后，與做大綱的單位簽訂合同，委托其做保護規(guī)劃。所以，雷祖祠想得到撥款錢，并不需要支付巨額保護規(guī)劃費。

　　況且保護規(guī)劃費用是按面積來算的，雷祖祠估計不需要50萬就可以做規(guī)劃。特別是對于搶救性修繕，甚至可以直接上報。而且，整個環(huán)節(jié)也不需要當?shù)卣鲑Y。

　　現(xiàn)在廣東省內(nèi)，華南理工大學建筑設計研究院具備做大綱資質(zhì)，而且這種制度在2010年就已經(jīng)實行了。

　　簡介：雷祖祠位于廣東省雷州市，是粵西地區(qū)現(xiàn)存的最大的祠宇建筑。祠堂始建于唐貞觀十六年(642年)，是紀念唐代首任雷州刺史陳文玉的祠堂。五代后梁時遷今址。五代(南漢)大有十三年(940 年)重建，南宋至清屢有修葺擴建。現(xiàn)存祠宇總面積1萬余平方米，主要建筑有山門、鐘樓、 鼓樓、前殿、后殿等，為明、清遺構(gòu)。主體建筑為后殿，面闊17.16 米，進深14.92 米，脊高9.68 米，硬山頂。祠內(nèi)還保存有宋、元、明、清碑刻30 余塊。

　　無力做規(guī)劃經(jīng)費懸而不撥

　　作為國家重點文物保護單位，可以申請國家的文保經(jīng)費。雷州市文化廣電新聞出版局的相關工作人員表示，文保單位申請經(jīng)費有一套嚴格程序。特別是國家級的文保單位，一定要經(jīng)過國家文物局，每年省的文化廳、文物局都有一個經(jīng)費申請通知，只有省級保護單位以上，或特別有價值的省級保護以下單位，才有資格申請。申請的類別也有嚴格規(guī)定，省文化局受理討論后，再跟財政部門一起向國家文物局上報。

　　謝元卿說，要想領到國家文物局的撥款是要有名目的，其中一種方式，就是申請維修撥款。但必須要經(jīng)過國家有資格的古建筑專家做規(guī)劃才可以申請。“但是要請一個有國家資格的專家來規(guī)劃，至少花費60萬元。凡是超過50萬元的，必須投招標。建筑工程可投招標，但文物保護項目，全國就只有幾家單位有資質(zhì)，項目小無法吸引他們前來。所以一直沒辦法啟動。”雖然雷祖祠有專款維修經(jīng)費，文物局也已立項，但規(guī)劃未做無法拿到幾百萬元的維修經(jīng)費。

　　江西文保中心古建筑工程師許濤曾經(jīng)到雷祖祠現(xiàn)場進行查看，并做過前期的規(guī)劃設計。許濤說，他們收取的設計費用一般是申請報價費用的3%~7%。他之前去給雷祖祠做過規(guī)劃設計，但后來沒有了下文，規(guī)劃就擱淺了。做文物規(guī)劃，一般都是業(yè)主自籌，加上一部分政府補貼。

　　根據(jù)他的現(xiàn)場觀察，雷祖祠總體結(jié)構(gòu)安全，但是很有必要做保養(yǎng)性的維修。如果連保養(yǎng)性維修都開展不了，長此以往，肯定會產(chǎn)生很大問題：比如房屋漏水，如果不及時修補，木頭會腐朽；一些臨時建筑需要拆除，包括員工住的類似工棚的紅磚房宿舍，亂拉電線等現(xiàn)象，一來有安全隱患，二來與古建筑格調(diào)不搭。