——洛南縣強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)紀(jì)實(shí)

縣委書記璩澤濤、縣長王宇鵬深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場檢查指導(dǎo)工作

　　發(fā)展號角催人進(jìn)，洛州大地浪潮涌！

　　放眼金秋的洛南重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，到處呈現(xiàn)出一派火熱的建設(shè)場面：張坪水庫建設(shè)工地上，工程車輛轟鳴作響，工人揮汗如雨；煉石公司鉬錸回收車間內(nèi)，機(jī)器焊接火星飛濺，安裝工作有條不紊；天玉公司核桃深加工生產(chǎn)線滿負(fù)荷生產(chǎn)，產(chǎn)品供不應(yīng)求；巡檢美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場，百里竹帶成為風(fēng)景線，木屋客棧建設(shè)如火如荼……

　　今年以來，洛南縣堅(jiān)持“提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展”方針，始終把項(xiàng)目帶動(dòng)作為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動(dòng)力，精心策劃謀項(xiàng)目，全力招商引項(xiàng)目，齊心協(xié)力建項(xiàng)目，建設(shè)園區(qū)促項(xiàng)目，一個(gè)個(gè)具有前瞻性的重大項(xiàng)目為全縣經(jīng)濟(jì)社會提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展積蓄了強(qiáng)大的動(dòng)力。

　　截至9月底，全縣83個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工建設(shè)，其中35個(gè)項(xiàng)目已建成，21個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資42.6億元，超年計(jì)劃進(jìn)度。

　　優(yōu)化服務(wù) 全力招商引項(xiàng)目

　　如果把洛南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展比作一列高速行進(jìn)的列車，那么招商引資就是其加速飛奔的引擎。

　　近年來，該縣高度重視招商引資工作，以“一體兩翼”、市級洛河新型工業(yè)園區(qū)招商為主戰(zhàn)場，采取會展招商、以商招商、叩門招商等形式，積極引導(dǎo)客商來洛投資興業(yè)。同時(shí)，圍繞鎮(zhèn)辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照區(qū)域功能定位，對各鎮(zhèn)辦招商引資進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲，有效激發(fā)全民參與招商的積極性和主動(dòng)性。今年縣財(cái)政列支126萬元?？?，對10個(gè)招商引資先進(jìn)集體和10名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了重獎(jiǎng)。

　　該縣把改善投資環(huán)境作為項(xiàng)目建設(shè)的“生命線”工程，努力打造親商、安商、護(hù)商、富商的優(yōu)越環(huán)境，從政策扶持、投資環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面，著力優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)軟、硬件環(huán)境，確?？蜕陶械脕怼⒘舻米　⒛馨l(fā)展。

　　縣上成立了洛南縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目法律服務(wù)團(tuán)，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供法律保障，以政府服務(wù)中心和集中區(qū)管委會為平臺，積極推行“一廳式”辦公、“一條龍”服務(wù)、“一站式”辦理，簡化辦事程序，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率。他們建立項(xiàng)目代辦服務(wù)和聯(lián)席審批等推進(jìn)企業(yè)服務(wù)活動(dòng)，實(shí)行重大項(xiàng)目用地、貸款、用電、用水等優(yōu)先使用，減免各類規(guī)費(fèi)，對項(xiàng)目建設(shè)中存在的用地、環(huán)評、安評、立項(xiàng)備案等審批手續(xù)，優(yōu)先辦理，限時(shí)辦結(jié)。對重大項(xiàng)目檢查實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)審批制，嚴(yán)防亂檢查、亂攤派、亂罰款，從嚴(yán)從重查處破壞項(xiàng)目建設(shè)的人和事，營造了良好的招商環(huán)境。

　　通過一系列招引措施，一大批客商來到洛南考察洽談，投資舉業(yè)。在4月下旬的商洛市工業(yè)項(xiàng)目暨洛河新型工業(yè)園區(qū)招商推介會上，該縣集中簽訂了秸稈制漿造紙生產(chǎn)線、萬商國際商貿(mào)城、新型建材產(chǎn)業(yè)園、高性能木塑復(fù)合材料生產(chǎn)線等項(xiàng)目，總投資額達(dá)33.4億元。

　　5月下旬，在第十九屆西洽會暨絲博會上，洛南縣以打造“四區(qū)”為重點(diǎn)，精心布置展廳，積極組織各類經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，共計(jì)接待客商咨詢170余人次，對接6個(gè)項(xiàng)目，洽談合作意向6批次。會期洛南分團(tuán)共簽約項(xiàng)目26個(gè)，總投資307.62億元，引資額306.89億元。特別是簽約的鉬尾礦制新型墻體材料、鉬尾礦制陶瓷材料、鉬精礦錸回收及尾礦制微晶石等有效延長了產(chǎn)業(yè)鏈條，提高了產(chǎn)品的附加值。

　　9月11日，在2015中國西安絲綢之路國際旅游博覽會上，洛南縣又成功簽約了巡檢文化古鎮(zhèn)綜合開發(fā)項(xiàng)目，該項(xiàng)目規(guī)劃面積8平方公里，主要實(shí)施848米老街建筑立面改造、水系工程、綜合管網(wǎng)、垃圾污水處理及景觀橋及廊橋項(xiàng)目等，總投資達(dá)1.8億元。目前，該項(xiàng)目各項(xiàng)工程正在有條不紊地推進(jìn)中。

　　據(jù)了解，目前外地客商在洛南縣興辦的企業(yè)已達(dá)140余家，其中不乏全國500強(qiáng)企業(yè)維維集團(tuán)、全國優(yōu)秀民營企業(yè)太平洋建設(shè)集團(tuán)等。不少來洛創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家說，他們的項(xiàng)目之所以選在洛南落戶，就是看中了這里的服務(wù)環(huán)境，特別是縣委、縣政府的承諾溫暖了他們的心。

　　多措并舉 齊心協(xié)力建項(xiàng)目

　　“項(xiàng)目是保增長、擴(kuò)總量、惠民生的主抓手。如果項(xiàng)目抓不多、抓不好，轉(zhuǎn)型發(fā)展就會缺少載體、缺乏動(dòng)力……”

　　“在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭異常激烈的今天，誰抓住了項(xiàng)目，誰就抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，誰就把握住了未來……”透過這些在不同場合經(jīng)常被提起的話，可見抓項(xiàng)目工作在縣委、縣政府工作中力重千鈞。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目是提質(zhì)轉(zhuǎn)型的載體，是加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引擎。在項(xiàng)目建設(shè)中，洛南縣實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制、聯(lián)席會議制，確定全縣30名縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓38個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。每季度由縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查一次重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，現(xiàn)場召開促進(jìn)會協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目在建設(shè)中遇到的各種困難和問題?？h上建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對包抓項(xiàng)目責(zé)任人和單位進(jìn)行獎(jiǎng)懲，為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。

　　該縣在項(xiàng)目建設(shè)中大力推行“一線工作法”，成立金融服務(wù)、供地服務(wù)、環(huán)境保障、督戰(zhàn)督查四個(gè)重大項(xiàng)目服務(wù)工作隊(duì)，全力助推項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效。大力推行“代理幫辦制”，積極代理或陪同業(yè)主辦理規(guī)劃選址、用地報(bào)批、環(huán)境評估、項(xiàng)目立項(xiàng)、證照申領(lǐng)等手續(xù)。大力推行保姆服務(wù)制，做到全天候響應(yīng)、全方位幫促、全過程護(hù)航，力促項(xiàng)目又好又快建設(shè)。

　　通過一系列有效措施，全縣重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。煉石公司鉬錸精礦綜合回收利用、尾礦綜合利用、中陽公司40兆瓦光伏農(nóng)業(yè)、S202石門至尖角道路改建、巡檢美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、老君山旅游風(fēng)景區(qū)等80多個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，全面啟動(dòng)。

　　圍繞全年項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，全力搶抓進(jìn)度，通過面對面幫、個(gè)對個(gè)促，實(shí)行月調(diào)度、月催欠、月交賬，力爭趕上投資進(jìn)度，力促項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。目前，縣河四皓至永豐段防洪工程、書苑花園等項(xiàng)目提前建成，洛南縣譽(yù)誠建材有限公司鉬尾礦混凝土、華陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等建成投產(chǎn)。

　　為形成重大項(xiàng)目“建成一批、在建一批、開工一批、策劃一批、儲備一批”持續(xù)發(fā)展局面，洛南縣堅(jiān)持把項(xiàng)目謀劃儲備和前期工作擺在突出位置，特別注重前期項(xiàng)目的謀劃儲備工作。該縣聘請省內(nèi)外知名專家，專業(yè)策劃團(tuán)隊(duì)，圍繞建設(shè)“三大會客廳”、工業(yè)延鏈增值、特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、商貿(mào)物流等，為“十三五”策劃了一批產(chǎn)業(yè)鏈條長、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)作用大的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，進(jìn)一步充實(shí)了全縣項(xiàng)目儲備庫。

　　搭建平臺 建設(shè)園區(qū)促項(xiàng)目

　　近年來，洛南縣抓住納入關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)和全市實(shí)施“一體兩翼”中心城市建設(shè)的歷史機(jī)遇，出臺了《加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的決定》和《拓展修編工業(yè)園區(qū)規(guī)劃指導(dǎo)意見》，努力建設(shè)與商丹循環(huán)園、關(guān)中裝備制造業(yè)、高端新型材料工業(yè)相銜接的產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群。目前，該縣整合資源設(shè)立陶嶺、黃龍、衛(wèi)東60平方公里范圍內(nèi)3個(gè)工業(yè)園區(qū)，努力建設(shè)以礦產(chǎn)深加工為主的陶嶺工業(yè)園區(qū)、以綠色產(chǎn)品生產(chǎn)加工為主的陶楊川工業(yè)園區(qū)和以現(xiàn)代材料生產(chǎn)為主的樊灣工業(yè)園區(qū)。

　　縣上堅(jiān)持“生態(tài)立園、產(chǎn)業(yè)興園、循環(huán)建園、科技強(qiáng)園”發(fā)展理念，以礦產(chǎn)資源加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工業(yè)、兩頭在外加工業(yè)為工業(yè)發(fā)展方向，加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展步伐，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，著力打造縣域經(jīng)濟(jì)增長極。積極扶持入園企業(yè)，縣國土局每年為工業(yè)園區(qū)爭取一定數(shù)量的項(xiàng)目用地，并優(yōu)先為工業(yè)園區(qū)辦理用地報(bào)批手續(xù)。

　　在進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善配套功能的同時(shí)，重點(diǎn)開展百村整治，提升公路等級，建設(shè)百里竹景觀長廊、百里花谷景觀、百里濕地景觀，精心打造自駕游營地、驛站、鄉(xiāng)村客棧，做優(yōu)基礎(chǔ)設(shè)施，著力打造發(fā)展的硬環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)集中區(qū)直接辦理項(xiàng)目入園審批備案制度，項(xiàng)目落地專人包抓、代理幫辦，做到全天候響應(yīng)、全方位幫促、全過程護(hù)航，為企業(yè)解困、解憂，著力打造發(fā)展的軟環(huán)境。

　　項(xiàng)目建設(shè)是園區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)。目前，一批具有高附加值的工業(yè)項(xiàng)目已入駐各工業(yè)園區(qū)，黃龍鉬業(yè)小區(qū)入駐了九龍、秦嶺、煉石、西部鑫興、華潤公司等企業(yè)集團(tuán)；洛河新型工業(yè)園區(qū)入駐了邦友硅業(yè)、大秦鉀業(yè)、荔鼎木塑等大型企業(yè)集團(tuán)；小秦嶺工業(yè)園區(qū)入駐了中金集團(tuán)、永明公司、天合公司等金礦企業(yè)。今年新入園企業(yè)6家，入園企業(yè)總數(shù)達(dá)56家，規(guī)上企業(yè)達(dá)30家。

　　成效凸顯

　　項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展

　　大項(xiàng)目、好項(xiàng)目為洛南縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固的支撐和強(qiáng)大的后勁。

　　重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目張坪水庫建成后，可滿足30萬人縣城供水、15萬畝農(nóng)田灌溉和洛河新型工業(yè)園區(qū)部分用水需求，有效提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，減輕洛河下游防洪壓力，對于將洛河源地區(qū)打造成為西安周邊百公里以內(nèi)的第二生活區(qū)起到重要帶動(dòng)作用。

　　已建成投產(chǎn)的鉬錸精礦回收利用項(xiàng)目對于應(yīng)對當(dāng)前鉬精粉價(jià)格低迷、銷售不暢的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)鉬礦延鏈增值、創(chuàng)新升級，推動(dòng)全縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展將起到重要的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。

　　天玉公司核桃深加工項(xiàng)目延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，不僅解決了多年來人們對核桃單一消費(fèi)向多層次消費(fèi)格局的轉(zhuǎn)變，更解決了農(nóng)民增收致富問題。

　　土地整理工程、農(nóng)村水利建設(shè)等項(xiàng)目的實(shí)施，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ)。陜南移民搬遷、殘疾人托養(yǎng)中心等社會事業(yè)類項(xiàng)目的建設(shè)，有效改善了群眾住房條件。巡檢、保安、麻坪等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)一步改變了農(nóng)村的面貌，引領(lǐng)了健康的生活方式，為全面建成小康社會、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供了良好的條件。

　　一大批重大項(xiàng)目的實(shí)施，為該縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的活力。截至9月底，全縣GDP達(dá)到75億元，增長12%；固定資產(chǎn)投資完成80億元，增長14.5%；財(cái)政總收入4.77億元，增長17.14%。

　　潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。踏著強(qiáng)勁的鼓點(diǎn)，和著激昂的號角，洛南縣46萬人民正用智慧和汗水譜寫項(xiàng)目建設(shè)的新樂章，一個(gè)充滿活力、和諧繁榮的新洛南正在崛起！