——《政府工作報告》解讀
回眸“十二五”
2015年的輝煌成就
全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值621.83億元、增長11.2%，增速位居全省第三；財政總收入45.02億元，地方財政收入31.79億元，同口徑分別增長10%和12.8%；城鄉(xiāng)居民收入達(dá)到26896元和7732元，分別增長8.77%和9.91%，增速均居全省第一。
不平凡的“十二五”
——綜合實力大幅躍升。生產(chǎn)總值年均增長12.9%，高于全省1.8個百分點(diǎn)，總量是2010年的2.2倍，人均生產(chǎn)總值突破4000美元；財政總收入、地方財政收入年均增長16.2%和21.5%，總量是2010年的2.1倍和2.6倍。
——發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。固定資產(chǎn)投資是上個五年的2.8倍，在交通、水利、電力、環(huán)保和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，興建了一批補(bǔ)短板、蓄勢能的重大項目。“五件大事”取得重大突破，西武客專列入國家“十三五”規(guī)劃，商丹園區(qū)創(chuàng)建省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)通過評審，鎮(zhèn)安抽水蓄能電站輔助性工程先行啟動。西康、西寧鐵路復(fù)線建成運(yùn)營，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到409公里，在全省率先實現(xiàn)縣縣通高速。
——工業(yè)增速領(lǐng)跑全省。以商丹園區(qū)為骨干、15個省級重點(diǎn)工業(yè)集中區(qū)為支撐，促進(jìn)了企業(yè)集中、要素集聚、產(chǎn)業(yè)集群。現(xiàn)代材料、綠色食品、生物醫(yī)藥產(chǎn)值占全部工業(yè)總產(chǎn)值的85.9%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到230戶，較2010年增加89戶，總產(chǎn)值、增加值年均分別增長35.7%和25.4%，增速連續(xù)五年位居全省第一。
——城鄉(xiāng)面貌煥然一新。“一體兩翼”中心城市產(chǎn)城融合邁出堅實步伐，城市規(guī)劃區(qū)建成面積達(dá)到49.1平方公里。縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)亮點(diǎn)紛呈，省級衛(wèi)生城市和園林城市創(chuàng)建實現(xiàn)全覆蓋，2個縣創(chuàng)建為“國家衛(wèi)生縣城”，12個鎮(zhèn)進(jìn)入全國重點(diǎn)鎮(zhèn)，建成新型城鄉(xiāng)社區(qū)690個、美麗鄉(xiāng)村22個，35萬農(nóng)村居民成為新市民，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到49.5%。
——創(chuàng)新潛能有效釋放。創(chuàng)新型城市創(chuàng)建全面啟動，實施省部級科技專項150項，榮獲省級以上科技獎15項，技術(shù)交易額2.2億元、專利授權(quán)量883件，分別是五年前的448倍和5倍，科技對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到53%。積極順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，建成科技園、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等眾創(chuàng)平臺12個，市級創(chuàng)業(yè)孵化基地7個，入住孵化企業(yè)237家。
——最美商洛魅力彰顯。強(qiáng)力推進(jìn)精品景區(qū)、文化旅游名鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)展全域旅游，促進(jìn)旅游聯(lián)盟。全市建成3A級以上景區(qū)21家，創(chuàng)建省級旅游示范縣2個、省級特色旅游名鎮(zhèn)7個、省級鄉(xiāng)村旅游示范村17個。成功打造了“一節(jié)一賽”品牌，游客人數(shù)和收入年均增長18.5%和26.6%。
——生態(tài)成為最靚名片。循環(huán)發(fā)展成效顯著，成功躋身國家首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市、國家生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)市。在全省率先啟動丹江等流域污染防治，流域治理“河長制”經(jīng)驗在全省推廣，森林覆蓋率達(dá)到66.5%，較2010年提高4.2個百分點(diǎn)，空氣質(zhì)量五年穩(wěn)居全省第一。
——民生福祉顯著改善。“兩個80%”全面落實，就業(yè)和社保體系持續(xù)完善，農(nóng)民收入年均增速跑贏GDP。“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗在全省推廣，46.9萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，306名貧困家庭子女免費(fèi)就讀商洛職院。6.9萬戶居民通過安居工程遷入新居，9.2萬戶33.6萬人依靠移民搬遷告別深山。平安建設(shè)成果豐碩，連續(xù)五年榮獲“全省社會治安綜合治理優(yōu)秀市”，公眾安全感穩(wěn)居全省前列。
未來五年發(fā)展的總體思路