阻力也來自地方政府。一開始推行不可能征到太多稅，房產稅收入難以達到替代土地財政的規模。而且征稅成本高企，也令地方政府預感到得不償失。

　　第三種阻力則是房地產開發商，房產稅開征后房地產企業的盈利空間可能受到影響。

　　不過據記者了解，隨著最近兩年調控政策的堅持以及房地產市場的變化，地方政府的態度正悄然發生轉變，在土地財政事實上難以為繼的情況下，一些地方政府對房產稅的態度，開始變得積極。

　　在十八大召開之前將近兩年的試點時間里，地方政府對試點房產稅普遍缺乏積極性，對改革心存畏懼，擺出種種理由，指出其不可行。

　　財政部財科所所長賈康對《財經》記者分析說，十八大之前人事安排沒有到位，按照官場的潛規則，地方官員受到“多一事不如少一事”的思維影響，因此積極性不高。如今黨政人事安排早已妥當，改革方面又需要有所表現，一些開明的地方政府，態度開始轉向積極。

　　國務院發展研究中心研究員倪紅日表示，今年以來已有幾個地方政府向國研中心發出邀請，請他們趕赴當地結合實際情況研究如何征收房產稅。

　　“有人認為房產稅這條路不能走，又沒有更好的路，只能這樣走。”倪紅日表示，土地財政不可持續，征收房產稅是大勢所趨。那么多人占有那么多房子，不能始終拿不出手段進行管理。

　　早在2004年，國研中心就成立房產稅研究課題組，倪紅日是課題組成員之一。倪紅日說，房產稅肯定有不足之處，但只要稅制合理，利大于弊，就要從無到有地建立起來。香港面對200多萬的差餉（相當于個人住房房產稅）納稅人，最開始征收時也非常困難，后來逐漸變成良性循環。

　　國研中心房產稅制課題組另一位重要成員林家彬也認為，與此前強烈的反對意見相較，地方政府對房產稅認識正在逐漸改變。地方多年來高度依賴的土地財政如果還能延續此前火爆的勢頭，賣幾塊地就能得到豐厚的收入，地方政府就不屑于征收投入大但收入少的房產稅。

　　如今土地財政規模已降低，地方政府面臨一定的財政困難，債務水平相對又比較高，在這種情況下，地方政府比過去更有積極性探索房產稅試點。隨著時間的推移，新型房地產稅將會逐漸接棒成為地方政府的主體稅種。

　　民眾對房產稅的態度，也在發生著微妙而重要的變化。

　　國家統計局和北京大學－林肯研究院城市發展與土地政策研究中心此前聯合進行一項民意調查，調查對象包括北京、上海、深圳和成都四個城市共計2500戶家庭，涉及到房產稅的問題有三個：您是否支持征收房產稅？如果征收房產稅有助于降低房價，您是否支持征收？如果將房產稅收入用于城市公共設施建設和改善教育、醫療等公共服務，您是否支持征收？

　　調查結果顯示，第一個問題獲得40％左右的支持，第二個和第三個問題則分別得到65％和70％的支持。也就是說，征收房產稅并不像此前網絡輿論中評價的那樣遭到絕大多數人的質疑和反對，更多的家庭選擇了支持房產稅的征收。同時，如果房產稅征收有助于降低房價或者改善公共設施和服務等，那么會有更多的家庭支持征稅。

　　不過林家彬還認為，由于房產稅屬于直接稅，中國的老百姓多年來缺乏直接面對稅務機關繳納稅款的經驗，對個人住房房產稅的接受程度如何，有沒有可能出現大面積滯納的情況，有關方面對此有一定顧慮。

　　普遍征收挑戰

　　業界基本共識是，目前上海、重慶兩地的試點對推動房產稅改革起到一定作用，但實際效果又不能評價過高，試點擴圍需要對稅收進行優化。

　　林家彬對《財經》記者表示，目前中國的房地產稅制偏重在房產流通環節征稅，保有環節稅收缺位，對其進行改革就是要在保有環節征稅，同時大幅降低流通環節稅負。而這兩個地方的試點是保持原來的稅制不動，再增加新的稅負。原來的稅還照繳，房產稅試點等于是完全加上去的稅，于是只能設計為窄稅基、低稅率，試點效果有限。