“多數‘走出去’的蘇企仍處于初期階段，融資難、融資貴仍是企業在發展過程中反映最為突出的問題。”22日，在江蘇省十二屆人大常委會第十二次會議，江蘇省商務廳廳長馬明龍作關于江蘇企業“走出去”戰略實施情況的報告。

　　報告指出，國際金融危機后的近五年，江蘇省企業“走出去”明顯提速，對外投資中方實際投資額每年增幅是同期實際利用外資額增速的6.5倍，為江蘇省提高對外開放水平，化解產能過剩，促進產業轉型升級發揮了重要作用。

　　截至2014年6月，江蘇省累計核準對外投資項目3687個，中方協議投資額236.8億美元，實際投資額為125.6億美元；累計簽訂對外承包工程合同額607億美元。近5年，江蘇對外投資中方實際投資額年均增長45.9%，高于全國年均增速25個百分點。

　　今年9月，江蘇省人大財政經濟委員會與外事委員會聯合開展了“走出去”情況調研，并形成報告。該報告顯示，江蘇省企業“走出去”的總體規模增長迅速，但是由于受到國際大環境企業自身實力、政策扶植及服務體系等因素的制約，問題與矛盾仍較為突出。

　　蘇企“走出去”的問題首先表現在投資的質量與效益有待提高。目前，多數“走出去”的蘇企仍處于“投石問路”的初期階段，單體投資規模偏小，投資方向多數集中在批發零售業、商貿服務業和傳統加工制造業等低附加值的行業，投資的質量和效益不盡如人意。

　　馬明龍表示，此外，蘇企國際經化營的水平仍有待提高，多數企業處于較低層次的自發階段，帶有較強的短期性與盲目性，缺少權威的信息來源和充分的前期調研，全省“走出去”企業抵御各種風險的能力還十分薄弱。

　　盡管全省企業“走出去”的效果不斷顯現，但產業積聚的效應仍有待提高。從現階段看，目前全省“走出去”的企業中，大型企業較少，企業暫未能形成真正的集群式和集約式發展。

　　報告認為，企業核心競爭力不足限制了企業的可持續發展，多數企業處于產業鏈的地段，創新能力不強，品牌優勢不明顯，因此持續發展動力受阻，在海外投資的成功率還有待提高。

　　另一方面，信息不暢制約了企業進行科學決策，而融資困難嚴重阻礙了企業實現穩定健康發展。報告指出，融資難和融資貴是企業在“走出去”過程中反映最為突出的問題，資金供應不足、流動不暢，嚴重影響了企業穩定健康發展。

　　江蘇省設立了規模為5億元的“江蘇企業國際化專項基金”，但仍難以滿足快速增長的融資需求。

　　對于融資難，報告指出三點原因：首先，企業在境外投資設立的公司由于資信狀況和運營前景不明朗，難以直接獲得外國銀行的貸款。其次，江蘇省海外投資主體多為民營企業和中小企業，還款保障不穩定，導致國內金融機構對于此類貸款十分謹慎。最后，由于我國進出口政策性金融起步較晚，融資規模受限，對于企業爆發式的融資需求，政策性金融機構顯得力不從心。 (楊顏慈)