制圖：蔡華偉
">數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
制圖：蔡華偉
記者7月1日獲悉：截至2025年6月，由國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局建設(shè)運(yùn)行的全國(guó)公物倉(cāng)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)已覆蓋80多家中央部門(mén)及其所屬1.8萬(wàn)余家單位，以及31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，累計(jì)盤(pán)活資產(chǎn)36.30萬(wàn)件，節(jié)約資金20.72億元。
某部門(mén)調(diào)整辦公用房，新址不適合使用的家具交由公物倉(cāng)統(tǒng)籌調(diào)劑；某單位更換了一批辦公電腦，舊電腦經(jīng)脫密、維修后仍可使用，便移交公物倉(cāng)統(tǒng)一保管備用；設(shè)立的臨時(shí)機(jī)構(gòu)急需辦公設(shè)備，直接從公物倉(cāng)調(diào)配；某地突現(xiàn)災(zāi)情，相關(guān)部門(mén)迅速?gòu)膮^(qū)域公物倉(cāng)調(diào)撥應(yīng)急物資……
今年5月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了修訂后的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，提出“從嚴(yán)控制新增資產(chǎn)配置，優(yōu)先通過(guò)調(diào)劑方式盤(pán)活存量資產(chǎn)，節(jié)約購(gòu)置資金”。黨政機(jī)關(guān)把過(guò)緊日子的要求落到實(shí)處、提升資產(chǎn)管理效能，公物倉(cāng)是個(gè)好幫手。
什么是公物倉(cāng)？
什么是公物倉(cāng)？2022年實(shí)施的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)關(guān)事務(wù)管理 術(shù)語(yǔ)》界定公物倉(cāng)為“對(duì)行政事業(yè)單位閑置、處置、超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)以及經(jīng)批準(zhǔn)組建的臨時(shí)機(jī)構(gòu)、召開(kāi)重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)、批量集中采購(gòu)購(gòu)置的儲(chǔ)備資產(chǎn)及罰沒(méi)資產(chǎn)等進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一處置的運(yùn)作平臺(tái)”。
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，公物倉(cāng)就像各行政事業(yè)單位共享的“二手倉(cāng)庫(kù)”，通過(guò)它的調(diào)劑，特定資產(chǎn)在不同單位之間流轉(zhuǎn)、再利用，避免資產(chǎn)閑置、重復(fù)購(gòu)置，從而降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本，讓公共支出更多花在刀刃上。
公物倉(cāng)怎樣建？
對(duì)公物倉(cāng)的探索早已有之。
1996年，廣東省深圳市設(shè)立全國(guó)第一家公物倉(cāng)。此后，多地開(kāi)展實(shí)踐探索，初步建立起不同模式的公物倉(cāng)管理制度框架和操作規(guī)程。
如江蘇省無(wú)錫市在2005年出臺(tái)財(cái)政公物倉(cāng)管理暫行辦法，擴(kuò)大了政府公物倉(cāng)的管理范圍；2009年，河北省石家莊市出臺(tái)暫行辦法，對(duì)政府公物倉(cāng)的具體管理流程作出安排，管理趨向規(guī)范化。之后，廣東、河南、江蘇等省級(jí)政府或職能部門(mén)以及多個(gè)地級(jí)市，陸續(xù)出臺(tái)政府公物倉(cāng)建設(shè)的相關(guān)或?qū)ｉT(mén)文件。
黨的十八大以來(lái)，黨中央大力倡導(dǎo)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚。
2013年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，提出優(yōu)化辦公家具、辦公設(shè)備等資產(chǎn)的配置和使用，通過(guò)調(diào)劑方式盤(pán)活存量資產(chǎn)。中央層面出臺(tái)的一系列規(guī)范，為公物倉(cāng)建設(shè)提供了良好制度環(huán)境。
與此同時(shí)，各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)創(chuàng)新構(gòu)建現(xiàn)代公物倉(cāng)體系。各地區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)牽頭或配合建設(shè)本級(jí)行政事業(yè)單位公物倉(cāng)，建立健全部門(mén)間資產(chǎn)調(diào)劑共享工作機(jī)制，一些地區(qū)有序推進(jìn)同域或全省（市）資產(chǎn)調(diào)劑共享工作，取得良好成效。
2020年5月，國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展中央行政事業(yè)單位公物倉(cāng)試點(diǎn)工作的通知》，公物倉(cāng)發(fā)展按下“加速鍵”。
2022年至2023年，國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局組織10個(gè)中央部門(mén)和33家地方單位開(kāi)展公物倉(cāng)創(chuàng)新試點(diǎn)，在公物倉(cāng)應(yīng)用功能拓展、信息平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制優(yōu)化等方面形成了一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。國(guó)家發(fā)展改革委優(yōu)化公物倉(cāng)運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)控新增資產(chǎn)配置事項(xiàng)，嚴(yán)格資產(chǎn)處置審核，規(guī)范處置程序；山東省濟(jì)寧市建設(shè)信息化管理系統(tǒng)，對(duì)公物倉(cāng)資產(chǎn)的收繳、歸還入庫(kù)等環(huán)節(jié)全過(guò)程網(wǎng)上辦理、審批；四川省成都市統(tǒng)一調(diào)配、盤(pán)活利用閑置資產(chǎn)，有序開(kāi)展資產(chǎn)借用、調(diào)劑和集中處置工作，幫扶小微企業(yè)、助企紓困。
公物倉(cāng)如何更高效？
近年來(lái)，公物倉(cāng)全國(guó)“一張網(wǎng)”建設(shè)加快推進(jìn)，跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨層級(jí)的現(xiàn)代公物倉(cāng)體系正加快構(gòu)建。
國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局推出全國(guó)公物倉(cāng)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)中央行政事業(yè)單位公物倉(cāng)信息平臺(tái)與全國(guó)公物倉(cāng)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)的無(wú)縫銜接，為推動(dòng)全國(guó)范圍內(nèi)待盤(pán)活資產(chǎn)信息“一網(wǎng)匯聚”和業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”提供技術(shù)支撐；《行政事業(yè)單位公物倉(cāng)建設(shè)與運(yùn)行指南》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)也已發(fā)布實(shí)施，公物倉(cāng)建設(shè)和運(yùn)行將更加節(jié)約、規(guī)范、高效。
本期統(tǒng)籌：張佳瑩
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年07月03日 04 版）