社交媒體是青少年獲取信息、交流互動(dòng)和自我表達(dá)的重要平臺(tái)，集學(xué)習(xí)、休閑、娛樂等功能于一體。但是過度使用社交媒體，也帶來信息過載、網(wǎng)絡(luò)沉迷、隱私泄露及不良信息誘導(dǎo)等多重挑戰(zhàn)，影響著青少年的身心健康。世界衛(wèi)生組織歐洲區(qū)域辦事處去年開展的每4年一次的學(xué)齡兒童健康行為研究，調(diào)查了44個(gè)國家和地區(qū)的近28萬名11歲、13歲和15歲的青少年。結(jié)果顯示，青少年因不當(dāng)使用社交媒體出現(xiàn)問題的比例從2018年的7%升至2022年的11%，另有12%的青少年面臨沉迷游戲的風(fēng)險(xiǎn)。

世衛(wèi)組織呼吁各國重視青少年的“數(shù)字健康”，加強(qiáng)心理健康服務(wù)，促進(jìn)家、校和社區(qū)互動(dòng)教育等具體行動(dòng)方案。當(dāng)前，越來越多國家和地區(qū)正行動(dòng)起來，采取更多干預(yù)和預(yù)防措施，幫助青少年更合理、更健康地使用社交媒體。

歐盟——

嚴(yán)控用戶年齡權(quán)限

限制電子產(chǎn)品使用

近年來，歐洲網(wǎng)民使用社交媒體的低齡化趨勢進(jìn)一步增強(qiáng)，由此帶來的一些負(fù)面影響不斷引發(fā)家庭和社會(huì)的擔(dān)憂。

在德國柏林的一所文理中學(xué)上七年級(jí)的菲力克斯·盧安，近期因模仿和錄制社交媒體上某網(wǎng)紅發(fā)起的危險(xiǎn)挑戰(zhàn)視頻而受傷。“以前他通常都會(huì)早睡，但現(xiàn)在每天至少有2個(gè)小時(shí)沉迷于社交媒體。”他的媽媽向記者表達(dá)了擔(dān)憂，“我很擔(dān)心他會(huì)上癮，受到不良影響”。

德國信息技術(shù)、電信和新媒體協(xié)會(huì)2024年8月公布的數(shù)據(jù)顯示，德國超過93%的10歲及以上的青少年使用社交媒體，平均每天花在社交媒體上的時(shí)長達(dá)95分鐘。其中，33%的受訪者表示，他們“無法想象沒有社交媒體的生活”。

瑞典警方近期發(fā)出警告，有犯罪團(tuán)伙利用社交媒體作為“數(shù)字犯罪市場”，公開招募青少年在瑞典和北歐其他地區(qū)實(shí)施犯罪，有的被招募者年僅11歲。“我們應(yīng)竭盡全力防止青少年過度沉迷社交媒體等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。”瑞典前教育大臣約翰·佩爾森表示。

嚴(yán)控門檻、限制權(quán)限是不少歐盟國家和主流社交媒體保護(hù)青少年的重要做法。目前，大部分主流社交媒體禁止13歲以下兒童注冊和使用。德國、西班牙、意大利等國規(guī)定，未成年人只有在父母同意下才能使用社交媒體。瑞典等國正考慮通過立法對(duì)社交媒體用戶年齡作出進(jìn)一步限制。法國、荷蘭、希臘計(jì)劃從“源頭”上減少青少年社交網(wǎng)絡(luò)使用時(shí)間并禁止部分中小學(xué)學(xué)生攜帶電子產(chǎn)品進(jìn)入校園，瑞典公共衛(wèi)生局建議青少年每天使用電子產(chǎn)品不超過3小時(shí)。

“算法禁令”是歐盟在社交媒體層面的一項(xiàng)青少年保護(hù)舉措。依據(jù)《數(shù)字服務(wù)法案》，歐盟禁止社交媒體向未成年人投放個(gè)性化廣告，禁用自動(dòng)播放功能，以防止平臺(tái)利用算法、界面設(shè)計(jì)等方式引導(dǎo)未成年人網(wǎng)絡(luò)成癮。

針對(duì)一些青少年謊報(bào)年齡、繞過審查限制的情況，德國一些公司正研究人工智能評(píng)估系統(tǒng)，通過測評(píng)用戶的個(gè)人資料信息、發(fā)帖內(nèi)容以及與其他用戶的互動(dòng)等，判定用戶年齡。若用戶被評(píng)估為青少年，將在社交平臺(tái)上將其自動(dòng)轉(zhuǎn)為“青少年賬戶”，并做出相應(yīng)的內(nèi)容和社交行為限制。德國信息技術(shù)、電信和新媒體協(xié)會(huì)主席拉爾夫·溫特格斯特表示：“不能讓未成年人獨(dú)自面對(duì)網(wǎng)絡(luò)。社交平臺(tái)、學(xué)校和政策制定者都應(yīng)行動(dòng)起來，幫助兒童和青少年學(xué)會(huì)在數(shù)字世界中安全地活動(dòng)。”

澳大利亞——

立法禁止未成年人使用

強(qiáng)化平臺(tái)問責(zé)機(jī)制

在澳大利亞，社交媒體已成為人們?nèi)粘Ｉ畈豢苫蛉钡囊徊糠帧?jù)統(tǒng)計(jì)，2024年澳大利亞有2080萬人是活躍的社交媒體用戶，占澳總?cè)丝诘?8.3%。僅TikTok在澳大利亞的活躍用戶數(shù)量就近900萬，平均每個(gè)用戶每月在TikTok上花費(fèi)23.4小時(shí)。

澳大利亞悉尼科技大學(xué)的研究顯示，過度使用社交媒體會(huì)給年輕人尤其是未成年人帶來網(wǎng)絡(luò)欺凌事件增加、學(xué)習(xí)工作效率降低等危害。澳大利亞電子安全專員辦公室的統(tǒng)計(jì)表明，在2017年就有1/5的8—17歲澳大利亞未成年人遭到各類網(wǎng)絡(luò)欺凌。由于大部分未成年人都在上學(xué)階段，網(wǎng)絡(luò)欺凌可能進(jìn)一步延伸到校園欺凌。針對(duì)上述情況，澳大利亞建立了“欺凌零容忍”“學(xué)生健康中心”“心智問題”等反校園欺凌服務(wù)網(wǎng)站，并專門成立了兒童網(wǎng)絡(luò)安全專員辦公室，以提供一站式網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)。

2024年11月，澳大利亞聯(lián)邦議會(huì)通過《2024網(wǎng)絡(luò)安全（社交媒體最低年齡）修正案》，禁止澳大利亞16歲以下未成年人使用臉書、X、照片墻等網(wǎng)絡(luò)社交媒體平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)社交媒體公司若未能采取“合理措施”阻止16歲以下未成年人使用其平臺(tái)，可能面臨最高達(dá)5000萬澳元（1美元約合1.5澳元）罰款。同時(shí)，社交媒體平臺(tái)不能強(qiáng)迫用戶提供身份證件作為評(píng)估年齡的依據(jù)。澳大利亞眾議院總檢察長米歇爾·羅蘭表示，根據(jù)目前正在進(jìn)行的“年齡驗(yàn)證技術(shù)試驗(yàn)”，澳政府將與業(yè)界和專家密切合作，確保最低年齡規(guī)定得到有效實(shí)施。澳大利亞總理阿爾巴尼斯發(fā)表聲明說，該法案將為澳未成年人在成長重要階段提供更好保護(hù)。阿爾巴尼斯還呼吁青少年放下手機(jī)，更多地同朋友們到戶外活動(dòng)，嘗試每一項(xiàng)引起他們興趣的運(yùn)動(dòng)，通過真實(shí)經(jīng)歷以及與人面對(duì)面的交流收獲成長。

“抬起頭聯(lián)盟”是由一群希望推遲兒童使用社交媒體和智能手機(jī)的澳大利亞家長成立的組織。該組織的聯(lián)合創(chuàng)始人之一埃拉奇表示，許多父母都擔(dān)心社交媒體會(huì)對(duì)孩子帶來有害影響，新的法案將有助于強(qiáng)化社交媒體規(guī)范使用，有益于孩子們身心健康。澳大利亞反欺凌行為倡導(dǎo)者哈爾基奇表示，對(duì)使用社交媒體者設(shè)定年齡限制，是一個(gè)重要的起點(diǎn)。

巴西——

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)

培養(yǎng)正確使用認(rèn)知

居住在巴西圣保羅市的蘇珊娜最近正為沉迷社交媒體的12歲女兒擔(dān)憂。“孩子簡直無法將目光從社交軟件上移開，她不想錯(cuò)過任何一條評(píng)論、一個(gè)新增關(guān)注。”蘇珊娜說，為增加關(guān)注度，她女兒還選擇在社交媒體上公開了個(gè)人資料，這種情況在巴西青年人群體中非常普遍。

一項(xiàng)關(guān)于巴西青少年使用社交媒體情況的調(diào)查顯示，在巴西至少有1/3的7—17歲青少年選擇將個(gè)人資料完全公開；近一半調(diào)查對(duì)象愿意在社交媒體上跟任何人互動(dòng)。這讓不少家長感到擔(dān)憂。

為應(yīng)對(duì)社交平臺(tái)信息泄露等風(fēng)險(xiǎn)，巴西《互聯(lián)網(wǎng)民事法典》為互聯(lián)網(wǎng)使用確立了中立性、隱私和用戶權(quán)利等基本原則。2018年實(shí)施的《通用數(shù)據(jù)保護(hù)法》特別要求在收集未成年人數(shù)據(jù)時(shí)，必須獲得家長或法定監(jiān)護(hù)人的明確同意。2024年11月，巴西聯(lián)邦參議院通信和數(shù)字法委員會(huì)批準(zhǔn)了一項(xiàng)涵蓋網(wǎng)絡(luò)安全、電子游戲限制、兒童廣告、社交媒體和數(shù)據(jù)處理等內(nèi)容的法案，并提出平臺(tái)設(shè)立年齡驗(yàn)證機(jī)制、加強(qiáng)對(duì)在線活動(dòng)監(jiān)督等措施。法案還要求限制基于未成年人數(shù)據(jù)的定向廣告，同時(shí)要求社交媒體平臺(tái)定期向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交涉及未成年人內(nèi)容投訴的報(bào)告。

越來越多家庭、學(xué)校與社區(qū)也參與到相關(guān)活動(dòng)中，促進(jìn)青少年安全合理使用社交媒體。一些巴西學(xué)校計(jì)劃將網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)納入課程，培養(yǎng)青少年對(duì)社交媒體風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。巴西數(shù)字權(quán)利部部長莉莉安·辛特拉·德梅洛表示，《兒童和青少年法》和《消費(fèi)者保護(hù)法》等都是實(shí)施法律保護(hù)的有力框架，為青少年和兒童在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的權(quán)利保護(hù)提供相關(guān)支持，“政府將繼續(xù)致力于完善法律和監(jiān)管框架，保障青少年規(guī)范使用社交媒體和合法權(quán)益。”

（本報(bào)柏林、堪培拉、里約熱內(nèi)盧7月2日電）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年07月03日 17 版）