消費是推動中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要力量。當下，服務(wù)消費已成為居民消費的重要增量來源，在穩(wěn)增長、惠民生、促就業(yè)方面發(fā)揮重要作用。如何進一步提升服務(wù)品質(zhì)、優(yōu)化消費環(huán)境，推動服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展？
受中共中央委托，民盟中央主席丁仲禮、常務(wù)副主席王光謙分別率調(diào)研組赴四川、海南，圍繞“優(yōu)化政策與機制 促進服務(wù)消費”開展重點考察調(diào)研。
深入一線
扎實調(diào)研
作為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，自貢燈會是一張享譽全球的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化名片。夜幕降臨，四川第三十一屆自貢國際恐龍燈會上，“青城雙姝”傳神靈動，“齊天大圣”威風凜凜，大熊貓燈活潑可愛。璀璨燈海，流光溢彩，游客紛紛掏出手機拍照打卡。
“周邊產(chǎn)業(yè)配套咋樣？”“游客參觀熱情如何？”“加強IP聯(lián)動能否吸引更多年輕人來？”……在自貢的中華彩燈大世界景區(qū)，調(diào)研組問得細致，現(xiàn)場負責人一一作答，詳細介紹了景區(qū)的運營、服務(wù)情況。
在四川成都天府長島瞪羚谷數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地，調(diào)研組參觀了孵化出“哪吒”IP的可可豆動畫影視有限公司，實地了解數(shù)字文創(chuàng)領(lǐng)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢，并仔細詢問其在激發(fā)創(chuàng)新動力、發(fā)展活力方面面臨的問題。
在海南海口，調(diào)研組調(diào)研了海口國際免稅城、海口市復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園、海口騎樓老街等點位，詳細了解旅游消費、信息化服務(wù)與商業(yè)數(shù)據(jù)跨境業(yè)務(wù)開展和南洋歷史文化街區(qū)消費等方面的情況，對海南自貿(mào)港建設(shè)進行深入考察調(diào)研。
從文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地到信息產(chǎn)業(yè)園，從多元文化園區(qū)到歷史文化街區(qū)，調(diào)研組進企業(yè)、入園區(qū)，深入一線，先后前往四川內(nèi)江、自貢、樂山、成都，以及海南海口、文昌、瓊海、陵水、三亞等地進行調(diào)研。其間，調(diào)研組還分別在成都、海口召開座談會，與地方政府有關(guān)職能部門負責人、智庫及高校專家深入交流，系統(tǒng)了解當?shù)卮龠M服務(wù)消費升級的做法、成效和存在的問題。
把脈“問診”
現(xiàn)場“開方”
在位于自貢市的四川衛(wèi)生康復(fù)職業(yè)學(xué)院，調(diào)研組參觀了功能障礙者（老年人）輔具生產(chǎn)實訓(xùn)基地、智慧養(yǎng)老實訓(xùn)基地，觀摩教學(xué)場景。
相關(guān)負責人介紹，學(xué)院率先在四川省內(nèi)開設(shè)了康復(fù)輔助器具技術(shù)專業(yè)，積極響應(yīng)國家加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人康復(fù)事業(yè)等相關(guān)政策。在推進過程中，仍然存在產(chǎn)教融合不夠深入，部分企業(yè)對與學(xué)校開展合作熱情不高，學(xué)生對居家陪護、老年助浴等市場前景廣闊的行業(yè)職業(yè)認同度低等問題。
“產(chǎn)教融合是推動教育、科技、人才協(xié)同聯(lián)動的有效路徑，要將產(chǎn)業(yè)需求融入人才培養(yǎng)的全鏈條。”調(diào)研組建議，希望四川完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進一步增強政策支持、促進服務(wù)質(zhì)量提升、培育服務(wù)消費新增長點，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
在文昌國際航天城，調(diào)研組考察了航天旅游消費情況。截至今年2月底，已有超700家航天相關(guān)企業(yè)和機構(gòu)入駐文昌國際航天城，26家衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)簽約入駐。2016年以來，到文昌看火箭發(fā)射，已成為眾多游客出游的重要選項之一。
“商業(yè)航天發(fā)射場進入到了常態(tài)化發(fā)射運營階段，圍繞可重復(fù)使用火箭開展的海上發(fā)射回收系統(tǒng)、動力系統(tǒng)試車臺等項目，我們也在迅速推進。”海南商業(yè)航天發(fā)射場相關(guān)負責人說。
調(diào)研組認為，服務(wù)消費是吸納就業(yè)最多的領(lǐng)域。“要發(fā)揮海南航天產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，統(tǒng)籌謀劃服務(wù)消費與就業(yè)工作相互促進的制度安排。”調(diào)研組建議，一方面，開展以高質(zhì)量就業(yè)為導(dǎo)向的青年職業(yè)技能培訓(xùn)，促進新就業(yè)形態(tài)、靈活就業(yè)的健康發(fā)展；另一方面，提高旅游消費市場各類主體質(zhì)量，發(fā)展出更多具有海南特色的服務(wù)消費業(yè)態(tài)。
總結(jié)經(jīng)驗
貢獻智慧
當前，我國圍繞促進服務(wù)消費、擴大內(nèi)需戰(zhàn)略密集出臺一系列支持政策，如何推動服務(wù)消費供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革？怎樣培育服務(wù)消費新增長點？調(diào)研組通過細致走訪、深入座談，廣泛聽取意見建議，認真總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗做法。
近年來，四川省在服務(wù)消費領(lǐng)域市場規(guī)模持續(xù)擴大、文化IP與創(chuàng)新活動驅(qū)動消費升級、政策支持與服務(wù)質(zhì)量提升等方面持續(xù)發(fā)力，實現(xiàn)了服務(wù)消費市場的擴容提質(zhì)，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。
今年是海南自貿(mào)港封關(guān)運作之年。海南結(jié)合本地區(qū)地域特色、歷史文化資源和政策優(yōu)勢，服務(wù)消費呈現(xiàn)特色化、多元化、國際化特征，消費市場不斷釋放活力、激發(fā)潛力。
“我們要切實提高對發(fā)展服務(wù)消費重要性的認識。通過發(fā)揮政策制度優(yōu)勢，打造更高質(zhì)量的消費環(huán)境，努力推動服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升人民生活品質(zhì)。”調(diào)研組認為，要進一步拓展旅游消費發(fā)展空間，積極培育旅游消費新業(yè)態(tài)，打造體育、演藝、免稅等服務(wù)消費供給與文化旅游行業(yè)結(jié)合的消費場景；切實推進旅游消費國際化，持續(xù)打造時尚消費中心，帶動海外高端消費回流。
調(diào)研組表示，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全方位擴大內(nèi)需的重要論述精神，認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議決策部署，采取切實有力措施，著力釋放我國巨大的內(nèi)需潛力。在綜合調(diào)研成果和各方意見建議的基礎(chǔ)上，調(diào)研組將向中共中央、國務(wù)院提出相關(guān)政策建議。
《 人民日報 》（ 2025年06月04日 11 版）