今年是海南自由貿(mào)易港封關(guān)運作之年。

建設(shè)海南自由貿(mào)易港，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。2022年4月，習(xí)近平總書記在海南考察時強調(diào)：“加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港，讓海南成為新時代中國改革開放的示范”。2024年12月，習(xí)近平總書記聽取海南省委和省政府工作匯報時強調(diào)：“努力把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時代對外開放的重要門戶”。

牢記習(xí)近平總書記囑托，海南省不斷完善自由貿(mào)易港政策制度體系，通過高水平對外開放，實現(xiàn)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易年均20%以上的增長，實際使用外資規(guī)模穩(wěn)步增長。

近日，記者在海南采訪，受訪企業(yè)負(fù)責(zé)人對海南自由貿(mào)易港建設(shè)充滿信心，對封關(guān)運作充滿期待：“外部風(fēng)險挑戰(zhàn)阻擋不了我們走向世界的步伐！”

在擴大開放中練內(nèi)功強本領(lǐng)

“21%的關(guān)稅減免，這對銷售端是重大利好！”海南京潤珍珠有限公司董事總經(jīng)理周朔說。

加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅，是海南自由貿(mào)易港政策之一，2021年落地洋浦保稅港區(qū)后，經(jīng)過兩次擴圍，現(xiàn)已覆蓋海南全島。該政策明確，對于海南鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，進(jìn)口料件后在海南自由貿(mào)易港加工成貨物，如果增值超過30%（含），進(jìn)入內(nèi)地銷售時可免征進(jìn)口料件的關(guān)稅。

海南京潤珍珠有限公司是一家本土企業(yè)，從上世紀(jì)90年代開始，企業(yè)將珍珠產(chǎn)品作為主方向，從珍珠首飾到深加工的護(hù)膚品，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，逐漸成長為珍珠行業(yè)的頭部企業(yè)。

今年一季度，京潤公司已進(jìn)口3批次共計2000多粒金色和白色南洋珠，年底有望擴大進(jìn)口至3萬粒，按1200萬元采購成本測算，通過加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策，可節(jié)約關(guān)稅成本超250萬元。

加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，中國將堅持“開門”而非“關(guān)門”、“拆墻”而非“筑墻”、“賦能”而非“爭利”，以高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放為世界注入穩(wěn)定性和確定性。

據(jù)海口海關(guān)統(tǒng)計，截至今年3月底，海南加工增值內(nèi)銷貨值已達(dá)75.46億元，免征關(guān)稅約6.01億元。在政策推動下，海南一批拓展國際國內(nèi)市場的現(xiàn)代加工企業(yè)蓬勃生長。

“我們在擴大開放中練內(nèi)功強本領(lǐng)。”周朔說，京潤公司發(fā)力線上自主營銷，同時迅速發(fā)展線下店鋪，從2022年全國20多家門店增加到2024年的100多家，今年計劃增至300至400家，產(chǎn)值有望達(dá)到6億元，高端品類占比達(dá)到25%。

海南自由貿(mào)易港封關(guān)后，將進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，實施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度和外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度，將吸引更多的外資企業(yè)和國際人才來海南投資興業(yè)。

“‘放開一線，管好二線’將為貨物、服務(wù)的往來提供更加便利的條件，使海南自由貿(mào)易港更好發(fā)揮對外開放的門戶作用。”中國服務(wù)貿(mào)易協(xié)會副會長、海南自由貿(mào)易港建設(shè)專家咨詢委員會委員趙晉平表示。

營商環(huán)境好、辦事效率高，可以放開手腳加油干

從投資2.2億元新建興隆咖啡加工生產(chǎn)線、改造咖啡文化園，再到投資5.4億元打造正大·太陽河咖啡小鎮(zhèn)，近年來，泰國正大集團緣何持續(xù)加碼增資海南？

“投資中國就是投資未來，中國擁有超大規(guī)模市場，這是我們的底氣和信心所在。”正大集團（海南）興隆咖啡產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司資深副總裁王孟軍說。

正大集團是改革開放后第一家在海南投資的外資企業(yè)。中國擁有超大規(guī)模市場，海南有興隆僑鄉(xiāng)，咖啡文化濃厚，農(nóng)文旅融合發(fā)展前景廣闊。

2021年至今，正大在海南的業(yè)績增長每年翻一番。今年3月，興隆咖啡文化園成功申報國家3A級旅游景區(qū)，入園游客突破40萬人次。

海南咖啡產(chǎn)量有限，需要進(jìn)口咖啡生豆。一開始，正大集團發(fā)現(xiàn)進(jìn)口咖啡生豆不在原輔料零關(guān)稅清單，享受不了免稅政策，企業(yè)很著急。

企業(yè)著急，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門更著急。在各方積極推動下，咖啡生豆很快入列海南自貿(mào)港原輔料零關(guān)稅政策清單。生產(chǎn)沒了后顧之憂，產(chǎn)品開發(fā)思路也更清晰，正大集團將本地咖啡豆主要用作文化園的線下體驗，進(jìn)口生豆則用作拼配加工出口。王孟軍算了筆賬，進(jìn)口咖啡生豆加工后再出口，成本能省13%—20%。

興隆咖啡文化園申報國家3A級旅游景區(qū)，相關(guān)部門第一時間提供指引，景區(qū)建設(shè)了游客中心、醫(yī)務(wù)室、接待室，實現(xiàn)了軟硬件的提升和完善，順利通過了認(rèn)證驗收。

海南積極打造國際化營商環(huán)境，近年來，常態(tài)化開展大調(diào)研大服務(wù)專項行動，探索境外人員在“海南e登記”實現(xiàn)外資企業(yè)全程電子化辦理，推動上線“企航自貿(mào)港”投資海南一站式服務(wù)平臺，創(chuàng)新推出外籍人士入境通關(guān)、停居留許可等8個涉及外資企業(yè)和外籍人士的“一件事”服務(wù)，助力全省外資增速、體量雙雙躍居全國“第一梯隊”。

“海南營商環(huán)境好、辦事效率高，我們在這里可以放開手腳加油干。”王孟軍說。

2024年，在全球化遭遇逆風(fēng)的背景下，海南新增外資企業(yè)超2000家，同比增長約20%。

4月14日，投資中國·2025海南自由貿(mào)易港全球產(chǎn)業(yè)招商大會在海南海口舉行，共簽約項目265個，總簽約額約2336億元。越來越多國內(nèi)外企業(yè)和投資者用實際行動投出信任票，成為海南自貿(mào)港建設(shè)見證者、參與者、貢獻(xiàn)者和受益者。

跨境數(shù)據(jù)搭建企業(yè)出海“高速路”

北京時間下午5點，美國東部時間凌晨5點，海南省跨境數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)園里，小本經(jīng)盈文化傳媒公司3號直播間開播，主播用一口流利的英語向早起鍛煉的美國人介紹中國花草茶，并不時跟著買家在購物車下單的節(jié)奏按響手按鈴。

“雖然外部形勢變化，我們的營收仍在快速增長，這個直播間的單日營收從去年的1萬元增加到現(xiàn)在的13萬元，公司4月份的營收也比2月份增長了5倍。”小本經(jīng)盈公司總經(jīng)理陳繼鋒介紹。

2023年，陳繼鋒決心發(fā)展跨境電商出口：“之所以選擇海南，是這里有數(shù)據(jù)安全有序流動的自貿(mào)港政策，電商出海，海南修起‘高速路’。”

2023年開始，國家支持海南加快數(shù)據(jù)安全有序流動政策落地，批準(zhǔn)成立海口國際通信全業(yè)務(wù)出入口局，“來數(shù)加工”試點等政策陸續(xù)出臺，中國聯(lián)通海南分公司和海南省信息通信有限公司開始聯(lián)手打造跨境信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，隨著政策端、運營端、技術(shù)服務(wù)端等形成合力，自貿(mào)港政策具化為用戶可以方便使用的產(chǎn)品和服務(wù)。

“用戶只需安裝一個終端，就能經(jīng)合規(guī)的跨境數(shù)據(jù)通道接入國際互聯(lián)網(wǎng)，徹底解決了以往跨境電商網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定的問題，在降低企業(yè)合規(guī)成本的同時，還實現(xiàn)全球數(shù)據(jù)節(jié)點覆蓋。”中國聯(lián)通海南分公司副總經(jīng)理甘泉說。

出海的路打通了，陳繼鋒擴量上產(chǎn)能，短視頻制作團隊一口氣招來60名大學(xué)生，計劃5月份再開10家店。

眼下，陳繼鋒賣得最火的單品是中國花草茶，受到海外高油脂飲食群體歡迎。“我們供應(yīng)的產(chǎn)品是‘剛需’。”陳繼鋒說。

數(shù)據(jù)安全有序流動，受益的不僅是跨境電商。今年，《海南自由貿(mào)易港數(shù)據(jù)出境管理清單（負(fù)面清單）（2024版）》通過國家網(wǎng)信辦和國家數(shù)據(jù)局審核備案，政策落地，一批數(shù)字服務(wù)貿(mào)易企業(yè)乘勢而起。

“依托海南全球數(shù)據(jù)節(jié)點落地的開放紅利，我們上線了供應(yīng)鏈評價網(wǎng)，幫助企業(yè)高效鏈接供應(yīng)鏈上下游，同時賦能中小企業(yè)更好鏈接核心企業(yè)，提高國際貿(mào)易雙方的透明度，增進(jìn)互信。”鄧白氏中國區(qū)總裁吳廣宇說，鄧白氏2022年落戶海南，2023年成為全省首家通過國家網(wǎng)信辦數(shù)據(jù)出境安全評估的企業(yè)，最近又獲批全國首批增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營試點。

“在海南，無論外企還是國企，都是一視同仁，態(tài)度是開放的，我們視海南為鏈接國際國內(nèi)市場和匯聚數(shù)據(jù)資源的關(guān)鍵節(jié)點，對海南自貿(mào)港封關(guān)運作翹首以盼。”吳廣宇說。

“推動跨境電商發(fā)展要有新作為。”海南省信息通信有限公司總經(jīng)理盧其松說，“海南省國資運營公司組建算力集團，探索將免費算力作為一種公共產(chǎn)品，推動跨境電商同人工智能結(jié)合，解決主播、語言等本地化難題。未來，還將引入大數(shù)據(jù)賦能，幫助跨境電商更好地精準(zhǔn)匹配供給和需求。”

《 人民日報 》（ 2025年05月11日 03 版）