作風建設(shè)是黨的建設(shè)的永恒課題，是全面從嚴治黨的長期任務(wù)。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深入推進全面從嚴治黨，以徹底的自我革命精神將黨的作風建設(shè)持續(xù)引向深入，為建設(shè)長期執(zhí)政、朝氣蓬勃的馬克思主義政黨提供了深厚理論根基與寶貴實踐經(jīng)驗。作風問題具有頑固性、反復(fù)性，因此，深化作風建設(shè)必須增強定力、保持韌勁，直至化為自覺、形成習慣。
習近平總書記在談到作風建設(shè)時，反復(fù)提到“化風成俗”這一關(guān)鍵詞，強調(diào)制定實施中央八項規(guī)定“必須常抓不懈、久久為功，直至真正化風成俗”，要求“繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，管出習慣、抓出成效，化風成俗”。2025年3月，習近平總書記在貴州和云南考察期間進一步指出：“這些年，八項規(guī)定確實是推動了根本性的變化，風氣為之一新，過去積重難返的現(xiàn)象大部分沒有了。同時要看到，有一些地方發(fā)生了松動，有一些方面還存在盲區(qū)死角，一些不良風氣出現(xiàn)了反彈回潮。釘釘子嘛，再釘幾下，久久為功，化風為俗。”習近平總書記的這一系列重要論述，蘊含了我們黨對作風建設(shè)內(nèi)在規(guī)律的深邃思考和對管黨治黨歷史經(jīng)驗的科學總結(jié)，明確了新時代系統(tǒng)推進黨的作風建設(shè)的目標方向和實踐要求。
當前，全黨正在開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育。這是鞏固深化主題教育和黨紀學習教育成果、縱深推進全面從嚴治黨的重要舉措，也是鞏固拓展作風建設(shè)成效的重要途徑。新時代新征程上，只有以化風成俗的主動和自覺將黨的作風建設(shè)引向深入，方能持續(xù)提升作風建設(shè)成效，以優(yōu)良作風為進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化提供堅強保障。
化風成俗彰顯了馬克思主義政黨堅持不懈加強作風建設(shè)的高度自覺
習近平總書記指出：“抓作風建設(shè)只有進行時，沒有完成時”“作風建設(shè)永遠在路上，永遠沒有休止符，必須抓常、抓細、抓長，持續(xù)努力、久久為功”。這些重要論述，深刻體現(xiàn)了在歷史的、發(fā)展的、辯證的視野下對黨的作風建設(shè)規(guī)律的整體認知和系統(tǒng)把握，彰顯了我們黨作為馬克思主義政黨堅持不懈加強作風建設(shè)的高度自覺。
《漢書》有言：“上之所化為風，下之所化為俗。”在黨的作風建設(shè)語境中，所謂“風”，是指我們黨通過自上而下的教育、引導和約束而形成的階段性治理成果，體現(xiàn)為糾治不良風氣、改進作風的顯性成效；所謂“俗”，則是指優(yōu)良作風經(jīng)過長期積淀后形成的持久性良好生態(tài)，體現(xiàn)為全體黨員干部日常踐行的行為準則和自覺奉行的價值理念。化風成俗的理念，深刻揭示了黨的作風建設(shè)不是一時一事之功，只有鍥而不舍、久久為功，才能使改進作風在全黨成為一種習慣、一種自覺、一種責任，實現(xiàn)從“治已病”到“防未病”、從“當下改”到“長久立”、從“破舊習”到“樹新風”的深層躍遷。
作為馬克思主義執(zhí)政黨，我們黨推進作風建設(shè)堅持化風成俗，彰顯了以徹底的自我革命精神將作風建設(shè)不斷引向深入的高度自覺。馬克思主義唯物辯證法堅持從事物的發(fā)展變化中認識世界，強調(diào)事物的發(fā)展是量變與質(zhì)變辯證統(tǒng)一的動態(tài)過程。通過深化黨的作風建設(shè)推動化風成俗的過程，正是由量變積累引發(fā)質(zhì)變飛躍的辯證運動。這一過程中的任何松懈或疏忽都可能導致不正之風反彈回潮，侵蝕黨的肌體。只有推動作風建設(shè)在時間維度上持續(xù)延伸、在空間維度上拓寬覆蓋，才能使清風正氣持續(xù)得到弘揚，不良作風逐漸消亡，進而促使全體黨員將砥礪過硬作風融入日常、化為習慣，形成改進作風的持久力量，實現(xiàn)黨的作風建設(shè)質(zhì)的躍升。但這種質(zhì)變并非終點，而是推動作風建設(shè)進入一個新的階段，在新的階段上取得新成效。這一螺旋上升的過程，構(gòu)成黨的作風建設(shè)持續(xù)深化的內(nèi)在動力。
化風成俗體現(xiàn)了黨的作風建設(shè)優(yōu)良傳統(tǒng)在新時代的傳承弘揚
持之以恒加強作風建設(shè)，推動全體黨員干部將作風建設(shè)要求內(nèi)化于心、外化于行，直至化風成俗，構(gòu)成我們黨百余年奮斗歷程的重要向度。
我們黨自成立之日起，就高度重視作風建設(shè)。土地革命戰(zhàn)爭時期，黨提出并踐行了“三大紀律八項注意”?？谷諔?zhàn)爭時期，黨創(chuàng)造性地以整風的形式，旗幟鮮明地反對主觀主義、宗派主義、黨八股，大力加強黨的作風建設(shè)。在延安，黨形成和發(fā)揚了優(yōu)良革命傳統(tǒng)和作風，形成了延安精神。黨在革命斗爭實踐中逐步培育了一系列光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風。1945年，毛澤東同志在黨的七大上指出：“以馬克思列寧主義的理論思想武裝起來的中國共產(chǎn)黨，在中國人民中產(chǎn)生了新的工作作風，這主要的就是理論和實踐相結(jié)合的作風，和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風以及自我批評的作風。”這“三大作風”成為黨的作風建設(shè)的重要內(nèi)容。新中國成立前夕，毛澤東同志針對黨在全國執(zhí)政后可能面臨的考驗，強調(diào)“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風”。
新中國成立后，我們黨立足于執(zhí)掌全國政權(quán)所提出的黨的建設(shè)新任務(wù)，接連開展整風運動，堅決破除官僚主義等不正之風，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。改革開放后，黨面對改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的復(fù)雜局面，進一步健全法規(guī)制度、開展黨性教育，推動作風建設(shè)成果固化為制度規(guī)范、深化為思想認同，有力改善了全黨精神面貌和作風狀況。在一代代中國共產(chǎn)黨人的探索努力下，黨的作風建設(shè)內(nèi)涵不斷深化、外延不斷擴展、體系不斷完善。可以說，黨在不同歷史時期的作風建設(shè)實踐，始終貫穿著化風成俗的要求，為黨的優(yōu)良作風在新時代的繼承和弘揚奠定了堅實基礎(chǔ)。
新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央在總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從推進黨的自我革命、鞏固黨的長期執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，自上而下開展全面深刻的作風變革，書寫了黨的作風建設(shè)新篇章。黨的十八大召開后，中共中央政治局會議審議通過了《十八屆中央政治局關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》，聚焦群眾反映強烈的突出問題，提出了一系列切實可行的具體舉措，以踏石留印、抓鐵有痕的決心和韌勁為加強黨的作風建設(shè)立下規(guī)矩，解決了新形勢下作風建設(shè)抓什么、怎么抓的問題。黨的十九大后，中共中央政治局會議審議了《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細則》，針對中央八項規(guī)定實施過程中遇到的新情況新問題，進一步細化和完善相關(guān)規(guī)定，釋放出一以貫之將作風建設(shè)進行到底的強烈信號。黨的二十大以來，黨中央時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，就持之以恒抓好黨的作風建設(shè)、貫徹落實中央八項規(guī)定精神作出新部署、提出新要求，為持續(xù)推動作風建設(shè)走深走實指明了前進方向，為保持黨的先進性和純潔性、提高黨的長期執(zhí)政能力提供了堅強保障，使百年大黨在革命性淬煉中始終走在時代前列、永葆生機活力。
習近平總書記一再強調(diào)，落實中央八項規(guī)定精神是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。中央八項規(guī)定不是只管5年、10年，而是要長期堅持。如果說制定實施中央八項規(guī)定是新時代我們黨徙木立信、開局破題之舉，那么以釘釘子精神層層深入糾治“四風”，堅持不懈正風肅紀反腐，在錘煉黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風中不斷推進黨的自我革命，則是力求化風成俗的生動實踐。黨的二十大報告以“剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾”凝練概括新時代黨的作風建設(shè)取得的歷史性成就，展現(xiàn)了我們黨持之以恒推動作風建設(shè)化風成俗的實踐偉力。
化風成俗蘊含了推動黨的作風建設(shè)走深走實的必然要求和實踐指向
習近平總書記強調(diào)：“作風建設(shè)是為黨的工作大局服務(wù)的，應(yīng)該體現(xiàn)黨面臨的新形勢新任務(wù)對作風的要求，使改進作風的過程成為貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策的過程，成為推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進行的過程?！秉h的二十屆三中全會《決定》提出：“當前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期?！绷⒆阈滦蝿菪氯蝿?wù)，繼續(xù)以優(yōu)良作風振奮精神、激發(fā)斗志、凝聚人心、匯集力量，必須以開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育為契機，科學總結(jié)新時代我們黨改進作風的實踐經(jīng)驗，持續(xù)深化對黨的作風建設(shè)的規(guī)律性認識，推進作風建設(shè)常態(tài)化長效化，在化風成俗上取得實效。
堅持靶向糾治與標本兼治辯證統(tǒng)一。作風問題表現(xiàn)多樣、成因復(fù)雜，既需要精準識別、嚴肅查處，釋放全面從嚴、一嚴到底的強烈信號；也需要系統(tǒng)施治、標本兼治，鏟除不良作風滋生蔓延的土壤。新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央直面黨內(nèi)存在的突出問題，把中央八項規(guī)定作為“鐵規(guī)矩、硬杠杠”，從嚴整治不正之風，極大改善了黨內(nèi)政治生態(tài)。同時要看到，作風問題具有反復(fù)性和頑固性。近年來，一些地方和部門將“文山會?！狈聻椤皵?shù)字留痕”，一些黨員干部違規(guī)收受禮品禮金由“明面”轉(zhuǎn)向“暗線”，折射出“四風”隱形變異的新動向。因此，要跳出“抓一抓就好轉(zhuǎn)、松一松就反彈”的怪圈，不僅要把握作風問題的地區(qū)性、行業(yè)性、階段性新特點，對突出問題嚴抓不放、常抓不懈，更要由表及里地分析作風問題產(chǎn)生的深層次原因，把正風肅紀反腐貫通起來，以“同查”嚴懲風腐交織問題，以“同治”鏟除風腐共性根源；把查處“四風”問題同深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，以系統(tǒng)性、綜合性體制機制創(chuàng)新為涵養(yǎng)優(yōu)良作風提供有效保障。
堅持外在約束和內(nèi)在自覺有機結(jié)合。推進黨的作風建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，必須綜合發(fā)揮外因的促進作用和內(nèi)因的根本作用，既要強化黨紀法規(guī)的外在約束，為化風成俗提供剛性制度保障；也要強化黨員干部的思想自覺，為化風成俗注入根本精神動力。新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央一方面在制度治黨、依規(guī)治黨的軌道上推進作風建設(shè)，出臺和修訂了一系列改進作風的黨內(nèi)法規(guī)制度，不斷扎緊制度籠子；另一方面將作風建設(shè)的鮮明要求貫穿于多次黨內(nèi)集中教育中，推動黨員干部從思想上固本培元，樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，從而使外在約束與內(nèi)在自覺形成疊加效應(yīng)，凝聚起推進作風建設(shè)的強大合力。進一步鞏固和深化作風建設(shè)成效，要科學把握外在約束與內(nèi)在自覺的重要作用及辯證關(guān)系，進一步增強制度規(guī)范的權(quán)威性和執(zhí)行力，同時提高思想教育的針對性和實效性，推動二者緊密結(jié)合、同向發(fā)力，構(gòu)建剛?cè)岵?、相輔相成的治理格局，讓清風正氣真正成為廣大黨員干部日用而不覺的行為準則。
堅持黨風政風和社風民風同頻共振。習近平總書記指出：“中央八項規(guī)定既不是最高標準，更不是最終目的，只是我們改進作風的第一步，是我們作為共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求”“堅持發(fā)揚釘釘子精神加強作風建設(shè)，以優(yōu)良黨風帶動社風民風向上向善”。黨風和政風是黨員干部世界觀在日常行動中的具體體現(xiàn)，社風和民風反映了人們在公共生活中的價值取向、行為習慣及基本道德水準。黨風、政風與社風、民風緊密相連，彼此深刻影響、相互塑造。以習近平同志為核心的黨中央之所以將中央八項規(guī)定作為新時代改進黨的作風的切入口和動員令，就是因為領(lǐng)導干部的作風在很大程度上影響著全黨和全社會風氣的走向。領(lǐng)導干部以身作則、率先垂范，就能以“頭雁效應(yīng)”帶動廣大黨員干部轉(zhuǎn)變作風，推動形成遵規(guī)守紀、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。同樣，全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，進一步鞏固黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，就能帶動全社會崇德向善、崇廉尚儉，引領(lǐng)社會風氣持續(xù)向好。因此，推動作風建設(shè)化風成俗，就要使優(yōu)良作風在領(lǐng)導干部、全體黨員以及社會公眾之間形成良性傳導，以風清氣正的政治生態(tài)引領(lǐng)正氣充盈的社會生態(tài)，以正氣充盈的社會生態(tài)涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)，進而為黨和國家事業(yè)發(fā)展匯聚更為強大的正能量。
（作者分別為中國人民大學紀檢監(jiān)察學院講師、中國人民大學紀檢監(jiān)察學院教授）
《 人民日報 》（ 2025年05月09日 13 版）