洪 琥繪（人民視覺(jué)）
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習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上指出，把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來(lái)，使干部在遵規(guī)守紀(jì)中改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)。
重慶市堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重，準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，客觀公正開(kāi)展澄清正名工作，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為。2024年，累計(jì)為256名受到不實(shí)舉報(bào)的黨員干部澄清正名。
冬日，重慶市豐都縣雙龍鎮(zhèn)雙龍社區(qū)，一塊塊光伏板在屋頂整齊排列，陽(yáng)光下格外耀眼。
“每安裝一塊光伏板，農(nóng)戶能得到初裝費(fèi)10元、年租金10元……光這一項(xiàng)，未來(lái)每年就能為村民帶來(lái)一筆不小的收入呢。”望著繁忙的施工現(xiàn)場(chǎng)，雙龍鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)人大主席向進(jìn)華心里滿是期待。
看著這項(xiàng)富民產(chǎn)業(yè)步入正軌，向進(jìn)華有些感慨。就在幾個(gè)月前，一次不實(shí)舉報(bào)，差點(diǎn)就讓項(xiàng)目陷入停滯。
“你被人電話舉報(bào)了，請(qǐng)盡快提交情況說(shuō)明。”向進(jìn)華還記得，去年8月8日，當(dāng)豐都縣紀(jì)委監(jiān)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室工作人員王韓打來(lái)電話時(shí)，他有點(diǎn)發(fā)蒙。
在雙龍鎮(zhèn)任職10余年，向進(jìn)華之前從未被人舉報(bào)過(guò)。此次有人實(shí)名舉報(bào)，稱他與一家光伏經(jīng)銷商向某有親戚關(guān)系，并濫用職權(quán)讓向某承攬雙龍社區(qū)的光伏安裝工程。此前，為充分開(kāi)發(fā)利用清潔能源，助力綠色低碳發(fā)展，豐都縣積極推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照縣里規(guī)定，雙龍鎮(zhèn)引入2家企業(yè)，向進(jìn)華代表雙龍鎮(zhèn)政府與企業(yè)下屬的5個(gè)經(jīng)銷商對(duì)接。
“被舉報(bào)的心情很復(fù)雜，擔(dān)心組織不信任、同事質(zhì)疑和群眾不理解。”向進(jìn)華坦言，盡管他知道自己是清白的，但這次舉報(bào)依然像一根刺卡在喉嚨里。
收到舉報(bào)后，豐都縣紀(jì)委監(jiān)委信訪室依規(guī)將舉報(bào)流轉(zhuǎn)到第三紀(jì)檢監(jiān)察室。“對(duì)于收到的舉報(bào)，我們不管是否屬實(shí)，都會(huì)按照要求認(rèn)真核查。”王韓說(shuō)。
為充分查清事實(shí)，王韓奔走在雙龍鎮(zhèn)政府、雙龍社區(qū)，調(diào)取了當(dāng)時(shí)雙龍鎮(zhèn)黨委相關(guān)會(huì)議記錄、雙龍鎮(zhèn)政府關(guān)于光伏安裝的部署和落實(shí)情況、向進(jìn)華的個(gè)人工作筆記等，紙質(zhì)資料疊成厚厚一摞。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2024年6月，雙龍鎮(zhèn)黨委召開(kāi)會(huì)議，研究農(nóng)村分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事宜。會(huì)上，將雙龍鎮(zhèn)劃分為5個(gè)區(qū)域，交由5個(gè)經(jīng)銷商負(fù)責(zé)光伏板安裝。考慮到代理商江某的實(shí)力最強(qiáng)，曾組織安裝全縣重點(diǎn)光伏示范街項(xiàng)目，會(huì)議便決定讓江某負(fù)責(zé)體量最大的雙龍社區(qū)。同樣也在這次會(huì)上，原本負(fù)責(zé)光伏工作的同志因工作安排離渝，向進(jìn)華被臨時(shí)委派接任。
事實(shí)證明，被舉報(bào)的向某并未獲得雙龍社區(qū)光伏項(xiàng)目，江某、向某都與向進(jìn)華無(wú)親戚關(guān)系，雙龍社區(qū)光伏項(xiàng)目歸屬權(quán)也并非由向進(jìn)華一人決定。
為了更全面地了解事實(shí)，王韓又一一走訪當(dāng)事人，向鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部分群眾詳細(xì)了解向進(jìn)華的工作作風(fēng)。10余年來(lái)，向進(jìn)華一直兢兢業(yè)業(yè)、不計(jì)得失，得到了當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷暮迷u(píng)。
在組織核實(shí)的同時(shí)，向進(jìn)華也沒(méi)有停下手頭的工作。有經(jīng)銷商為了推進(jìn)工作進(jìn)度，謊稱安裝光伏板是政府安排的工作，以騙取村民的信任，未經(jīng)所有住戶同意就拆掉了樓頂?shù)恼谟昱铩Ｒ煌ㄍ娫挻蜻M(jìn)來(lái)，向進(jìn)華耐心傾聽(tīng)訴求，協(xié)調(diào)解決矛盾。
三周后，豐都縣紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)定舉報(bào)失實(shí)，并決定為向進(jìn)華澄清正名。
“在澄清方式的選擇上，我們主要考慮影響面和個(gè)人意愿兩方面因素。”王韓說(shuō)，“比如，被反映人一貫表現(xiàn)良好，舉報(bào)事項(xiàng)給被反映人在一定范圍內(nèi)造成了不良影響，我們傾向于進(jìn)行會(huì)議或通報(bào)澄清；如果被反映人個(gè)人思想上有顧慮，暫時(shí)不愿意讓更多人知曉，則考慮采取書面或當(dāng)面澄清，讓被反映人放下思想包袱。”
經(jīng)與向進(jìn)華溝通后，王韓來(lái)到雙龍鎮(zhèn)公布調(diào)查結(jié)果，為向進(jìn)華進(jìn)行書面澄清正名。“經(jīng)調(diào)查，群眾反映的向進(jìn)華為光伏項(xiàng)目打招呼這一問(wèn)題不實(shí)。”那一刻，向進(jìn)華如釋重負(fù)。
拿到澄清結(jié)果后，向進(jìn)華打起精神對(duì)市場(chǎng)亂象進(jìn)行整頓，多次組織村干部實(shí)地協(xié)調(diào)安裝事宜，維護(hù)群眾利益。同時(shí)，因5家經(jīng)銷商對(duì)區(qū)域分配有意見(jiàn)，鎮(zhèn)黨委研究決定不再設(shè)區(qū)域限制，只要是在豐都縣備案的公司的經(jīng)銷商，與居民協(xié)商同意后，均可安裝光伏板。
同時(shí)，考慮到經(jīng)銷商為了讓自家的條件看起來(lái)更優(yōu)惠，便把協(xié)議改得更加隱晦復(fù)雜，增加了居民的理解難度，鎮(zhèn)政府對(duì)協(xié)議內(nèi)容、房屋產(chǎn)權(quán)證明等進(jìn)行規(guī)范，引導(dǎo)經(jīng)銷商合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。
市場(chǎng)亂象得到遏制，光伏項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。“鎮(zhèn)上又有兩棟居民樓安裝了光伏哩！在政府的引導(dǎo)下，這項(xiàng)工作只會(huì)更加規(guī)范。”向進(jìn)華說(shuō)。
為向進(jìn)華澄清正名并非個(gè)案。重慶持續(xù)打好澄清正名、容錯(cuò)糾錯(cuò)、回訪教育“組合拳”，2024年累計(jì)為256名受到不實(shí)舉報(bào)的黨員干部澄清正名，對(duì)一批受處理處分影響期滿且符合條件的干部提出不影響使用的意見(jiàn)，引導(dǎo)黨員干部在遵規(guī)守紀(jì)前提下，放手干事、積極作為，最大限度調(diào)動(dòng)黨員干部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
“我們將不斷健全完善制度機(jī)制，把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來(lái)，持續(xù)釋放‘為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)’的強(qiáng)烈信號(hào)，激發(fā)全市黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。”重慶市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年01月07日 07 版）