中新網(wǎng)杭州11月26日電 題：浙江機(jī)關(guān)事務(wù)改革創(chuàng)新觀察：推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過緊日子
記者 趙曄嬌
浙江，歷來引領(lǐng)改革風(fēng)氣之先。近年來，浙江機(jī)關(guān)事務(wù)領(lǐng)域改革創(chuàng)新勢頭強(qiáng)勁、主題鮮明：圍繞“提高資產(chǎn)管理效能、堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)”，管好用好國有資產(chǎn)、推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過緊日子。
改革引領(lǐng) 堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)
日前，國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局在浙江省杭州、寧波市先后召開2024年機(jī)關(guān)事務(wù)管理信息化、標(biāo)準(zhǔn)化(公物倉平臺(tái)方向)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)和公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源統(tǒng)計(jì)暨能源費(fèi)用托管工作座談會(huì)。
這兩場會(huì)議雖各有側(cè)重，但主題共通，就是按照黨的二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步全面深化改革的部署要求，聚焦“提高資產(chǎn)管理效能、堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)”。
公物倉建設(shè)是近年來機(jī)關(guān)運(yùn)行保障資產(chǎn)管理創(chuàng)新的主攻方向之一。以往，重大會(huì)議、重要活動(dòng)后常有物品被閑置，而新組建的臨時(shí)機(jī)構(gòu)又需要采購辦公家具設(shè)備，既增加了財(cái)政支出，又容易造成閑置浪費(fèi)。
為此，浙江積極探索推進(jìn)公物倉建設(shè)，通過對通用資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一處置，讓存量資產(chǎn)用起來、活起來。其中，杭州和臺(tái)州分別承擔(dān)了公物倉全域推進(jìn)、公物倉信息平臺(tái)建設(shè)創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)，被授予全國“公物倉創(chuàng)新試點(diǎn)單位”稱號(hào)。
以杭州為例，近年來，杭州市構(gòu)建“1+13+N”全市域聯(lián)動(dòng)公物倉體系，以1個(gè)市級(jí)主倉為核心、13個(gè)區(qū)縣(市)分倉協(xié)同、多部門共享共用，有效推動(dòng)通用資產(chǎn)“循環(huán)利用”。
杭州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)圓滿落幕后，亞運(yùn)工作專班、亞運(yùn)場館的通用辦公資產(chǎn)如何持續(xù)發(fā)揮作用？杭州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局分批次接收亞運(yùn)資產(chǎn)，并通過跨部門、跨層級(jí)、跨地區(qū)調(diào)劑、周轉(zhuǎn)等方式，提升資產(chǎn)循環(huán)效率。
通過循環(huán)流動(dòng)，亞運(yùn)資產(chǎn)來到了杭州城市大腦運(yùn)營中心，賦能智慧城市建設(shè)；來到了杭州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院、浙大城市學(xué)院等高校，助力教育共富。在2024年國際皮劃艇聯(lián)合會(huì)杭州超級(jí)杯等重大賽事、2024年AIPPI世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)大會(huì)等重大活動(dòng)等保障中，也都能看到亞運(yùn)資產(chǎn)的身影。
據(jù)介紹，杭州市兩級(jí)公物倉運(yùn)行以來，已累計(jì)節(jié)約購置經(jīng)費(fèi)5700多萬元。
公共機(jī)構(gòu)房屋、車輛、設(shè)施設(shè)備等資產(chǎn)的運(yùn)行，都會(huì)帶來能源資源的消耗。作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的先行者，浙江思考的是如何將節(jié)能工作貫穿于資產(chǎn)管理的全生命周期。
為此，浙江以數(shù)字化改革為契機(jī)，搭建“公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降碳一件事”平臺(tái)，在全省設(shè)置2萬個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位，打通全省碳普惠平臺(tái)、碳匯交易系統(tǒng)、綠電交易系統(tǒng)，以數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)節(jié)能降碳的閉環(huán)管理。
“通過數(shù)字化手段，浙江摸清了公共機(jī)構(gòu)用能的家底，實(shí)現(xiàn)了對全省公共機(jī)構(gòu)用能情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。”浙江省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
浙江省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降碳管理駕駛艙 浙江省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局供圖這一改革創(chuàng)新的舉措，較好地激發(fā)起浙江省各地市積極創(chuàng)新手段做好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。
例如，麗水市建立了公共機(jī)構(gòu)綠色低碳數(shù)智協(xié)同監(jiān)管模型，以數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)，擬合形成用能“畫像”，能夠較好預(yù)測未來用能情況，方便公共機(jī)構(gòu)及時(shí)調(diào)整用能結(jié)構(gòu)，相關(guān)研究成果入選全國公共機(jī)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型十佳課題。
記者了解到，除公物倉、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能外，浙江在辦公用房集中統(tǒng)一管理、公務(wù)用車集約化管理、“公務(wù)餐”改革試點(diǎn)等方面都作出創(chuàng)新探索。機(jī)關(guān)運(yùn)行中，“堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)”已成新常態(tài)。
探路競跑 推動(dòng)機(jī)關(guān)運(yùn)行保障現(xiàn)代化先行
近年來，在改革創(chuàng)新實(shí)踐中，浙江進(jìn)一步深化對機(jī)關(guān)事務(wù)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，努力加快機(jī)關(guān)事務(wù)治理現(xiàn)代化。
“法治化、數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化‘三化融合’，是浙江推進(jìn)機(jī)關(guān)運(yùn)行保障現(xiàn)代化的有效抓手和基本路徑。”浙江省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。
作為國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局機(jī)關(guān)事務(wù)法治化創(chuàng)新試點(diǎn)的重點(diǎn)任務(wù)之一，《浙江省機(jī)關(guān)運(yùn)行保障工作條例》于今年1月1日起施行。
浙江省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局還與省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等相關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，出臺(tái)《浙江省黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修管理辦法》《浙江省事業(yè)單位公物用車管理實(shí)施辦法》等，有力推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行。
在機(jī)關(guān)事務(wù)數(shù)字化方面，2022年9月，國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局賦予浙江全國首個(gè)機(jī)關(guān)事務(wù)數(shù)字化建設(shè)試點(diǎn)。兩年來，浙江高質(zhì)量推進(jìn)試點(diǎn)，有力推動(dòng)機(jī)關(guān)運(yùn)行保障系統(tǒng)性重塑。
比如，建設(shè)“浙里公車”整體智治平臺(tái)，將該省公務(wù)用車統(tǒng)一納入集中管理，通過智能化調(diào)度，探索形成“公車+高鐵”“公務(wù)拼車”等模式，有效提高公車使用效益。
“浙里公車”平臺(tái)管理入口總界面 浙江省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局供圖在衢州市常山縣，用車人只需登錄“浙里公車”平臺(tái)，進(jìn)入“拼車”功能模塊，系統(tǒng)便可自動(dòng)匹配同行者，一輛公車、同一目的地，多家申請單位共同拼乘已成為當(dāng)?shù)毓珓?wù)出行的新風(fēng)尚。
浙江還打造了許多具有機(jī)關(guān)事務(wù)辨識(shí)度的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果。近年來，浙江先后發(fā)布全國首個(gè)數(shù)字機(jī)關(guān)事務(wù)建設(shè)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)、全國首個(gè)“零碳”公共機(jī)構(gòu)管理與評價(jià)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。
今年4月，浙江省機(jī)關(guān)事務(wù)局發(fā)布全國首個(gè)省域機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化白皮書，為全省機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門提供統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，形成了以制度管錢管物管事的良好局面。
“浙江將以此為新的起點(diǎn)，不斷激發(fā)改革創(chuàng)新第一動(dòng)力，加快推動(dòng)以資產(chǎn)管理為基礎(chǔ)的機(jī)關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。”浙江省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局主要負(fù)責(zé)人表示。(完)