中新網(wǎng)9月28日電 印度總理莫迪日前出訪美國(guó)，并將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間29、30日與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬會(huì)晤。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，印度總理莫迪開啟了關(guān)鍵的美國(guó)之行。對(duì)莫迪來(lái)說(shuō)，此次訪美是一個(gè)重要的時(shí)刻。
文章稱，從26日開始，美國(guó)便能感受到莫迪的風(fēng)格了。在紐約和華盛頓的五天行程中，莫迪安排了一場(chǎng)接一場(chǎng)高強(qiáng)度的露面活動(dòng)，但64歲的他還是宣布，自己將在出訪期間遵守嚴(yán)格的宗教齋戒。莫迪訪美的時(shí)間，正好與印度教的九夜節(jié)(Navratri)重合。九夜節(jié)要求人們只喝茶和蜂蜜檸檬水。
對(duì)莫迪來(lái)說(shuō)，此次訪美是一個(gè)重要的時(shí)刻。他有雄心、有自信，無(wú)法忍受任何懈怠，他希望把印度這個(gè)國(guó)家也建設(shè)得像自己一樣。
鮮少有哪位世界領(lǐng)導(dǎo)人像莫迪那樣，要兜這么大一個(gè)圈子。在自己領(lǐng)導(dǎo)的邦里爆發(fā)宗教騷亂時(shí)，莫迪處置不當(dāng)，作為懲罰，他在過去近十年的時(shí)間里，一直都無(wú)法獲得美國(guó)簽證。而現(xiàn)在，莫迪作為一名大受歡迎的領(lǐng)導(dǎo)人、一名備受青睞的戰(zhàn)略合作伙伴，飛赴紐約。
文章稱，在上臺(tái)后的四個(gè)月里，莫迪讓那些原本希望他能成為印度的瑪格麗特·撒切爾(Margaret Thatcher)的人愿望落空了。事實(shí)證明，莫迪在使用經(jīng)濟(jì)政策方面頗為謹(jǐn)慎，采取了漸進(jìn)的方式。但他已經(jīng)開始改革國(guó)家的架構(gòu)，削弱各部長(zhǎng)的權(quán)力，并將其集中到自己的職權(quán)當(dāng)中。莫迪正在打造一臺(tái)治理機(jī)器，而且想讓這臺(tái)機(jī)器長(zhǎng)期運(yùn)行。
尚不清楚他能否成功。要想取得成功，他必須對(duì)印度的經(jīng)濟(jì)開展根本性的改革，引領(lǐng)一個(gè)容易爆發(fā)激烈沖突的國(guó)家，走上穩(wěn)定的軌道。這里的觀察人士對(duì)莫迪政府中仍然空缺的職位進(jìn)行了研究，他們疑惑莫迪對(duì)外部人士能否足夠信任，從而引入政策方面的人才。而批評(píng)人士稱，集中在他手中的權(quán)力，將讓他手下的官員更難質(zhì)疑他。
莫迪領(lǐng)導(dǎo)的印度人民黨(Bharatiya Janata Party)發(fā)言人M·J·阿克巴爾(M. J. Akbar)對(duì)這些擔(dān)心不以為意，稱莫迪早期的舉措旨在“為自己領(lǐng)導(dǎo)的政府制定規(guī)則”，遏制官僚作風(fēng)，并表示印度的官僚文化十分散漫，以至于官員“過去會(huì)在內(nèi)閣會(huì)議期間發(fā)推文和短信”。
阿克巴爾說(shuō)，總理“只是作風(fēng)硬朗，德里很久沒見到硬漢了”。
在當(dāng)選總理那天，莫迪站在議會(huì)里幾乎落淚。他承諾把注意力放在“農(nóng)村地區(qū)、農(nóng)民、賤民、弱勢(shì)群體和受苦受難者”身上，因?yàn)槭恰澳切┳钊鮿?shì)、最貧窮的人民，讓我們來(lái)到了這里”。
文章指出，對(duì)莫迪來(lái)說(shuō)，這是一種新語(yǔ)調(diào)。在他本人涉足新德里之前，他的聲望就已經(jīng)傳到了這里：他在自己黨內(nèi)的層層晉升，證明他是一名決絕的政治人物，能夠巧妙地讓有權(quán)有勢(shì)的老一輩領(lǐng)導(dǎo)人靠邊站。在競(jìng)選期間，莫迪是一個(gè)憤怒的角色，他得到了右翼經(jīng)濟(jì)學(xué)家的擁護(hù)，后者認(rèn)為他愿意削減印度龐大的補(bǔ)貼計(jì)劃。
然而自上臺(tái)以來(lái)，作為民粹主義者的莫迪對(duì)自己的聽眾產(chǎn)生了一種不會(huì)出錯(cuò)的直覺，他憑借這種直覺，對(duì)整個(gè)國(guó)家表現(xiàn)出了更柔和的一面。在重要的講話中，脫稿發(fā)言的莫迪用的是樸實(shí)、口語(yǔ)化的印地語(yǔ)。他像一名仁慈的道德老師那樣講話，關(guān)注的是修建廁所的必要性這種微小的議題。上周，或許是為了回應(yīng)加快開展改革的呼聲，莫迪說(shuō)自己天生容易被實(shí)際的事情所吸引。
“一直有人在討論愿景，討論大的、宏偉的愿景，”他在《印度快報(bào)》(The Indian Express)上發(fā)表的評(píng)論中說(shuō)。“我只想說(shuō)，我是一個(gè)小人物，我考慮的也是小人物。我正在通過為小人物考慮一些小事情，嘗試讓他們得到發(fā)展。過去沒有人考慮過這些小人物。”
莫迪一周接一周地把總理辦公室變成了印度政府的一股主導(dǎo)力量。首先，內(nèi)閣官員最好不要在未經(jīng)允許的情況下接受媒體采訪，各個(gè)部長(zhǎng)也不能在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下聘請(qǐng)各自的部下。
據(jù)稱，與前任們不同，莫迪自己任命了許多人。一些高官匿名向《印度斯坦時(shí)報(bào)》(Hindustan Times)抱怨道，政府曾在距離內(nèi)閣會(huì)議開始只有數(shù)小時(shí)前，發(fā)放會(huì)議議程，所以他們幾乎無(wú)法完全參與決策。
“即便在英迪拉·甘地(Indira Gandhi)時(shí)代，都有一些非常強(qiáng)大的顧問，他們都滿懷自信，能夠提出建議，”希夫·納達(dá)爾大學(xué)(Shiv Nadar University)高級(jí)研究員、記者西哈斯·瓦拉德拉簡(jiǎn)(Siddharth Varadarajan)說(shuō)。“現(xiàn)任總理的力量讓我們想起了英迪拉·甘地，但我認(rèn)為莫迪的權(quán)力甚至更大，因?yàn)槟菚r(shí)至少還有一群顧問。”
記者現(xiàn)在幾乎沒有向高層官員發(fā)問的機(jī)會(huì)。正如印度編輯協(xié)會(huì)(Editors Guild of India)日前發(fā)表的一封信件中抱怨的那樣，政府官員大都三緘其口，記者則要手忙腳亂地試圖從總理辦公室取得最基本的信息。總理辦公室也還沒有任命媒體聯(lián)絡(luò)人。
印度的商業(yè)巨頭也面臨著完全陌生的新情況。長(zhǎng)久以來(lái)，他們已經(jīng)習(xí)慣了與有權(quán)做出重要審批決定的部門官員，保持非正式的私人聯(lián)系。而現(xiàn)在，他們必須遵循一條新的規(guī)則：會(huì)面必須在政府辦公室里正式舉行，而且根據(jù)推測(cè)，還會(huì)受到總理人馬的監(jiān)督。
一方面，這種方式可以確保收受賄賂的行為不會(huì)發(fā)生。但一家印度大型企業(yè)的高管在要求匿名的條件下表示，這樣還會(huì)讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人覺得，政府要與他們保持距離，至少目前如此。
“莫迪是要表示自己對(duì)企業(yè)界頗有顧慮嗎？”這名高管稱。“即使他只是想表明態(tài)度，那也仍然很危險(xiǎn)，因?yàn)檫@幾乎是在傳達(dá)這樣一條訊息：企業(yè)界是引起腐敗的原因。如果他真的這么認(rèn)為，就很糟糕。即使這只是一種信號(hào)，也仍然稱得上糟糕。”
莫迪的支持者表示，他集中權(quán)力的做法已經(jīng)開始產(chǎn)生效果：最初條塊分割的各政府部門得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，拖延已久的項(xiàng)目也開始運(yùn)行。印度經(jīng)濟(jì)正顯示出復(fù)蘇的跡象，在將近兩年增速不到5%之后，今年第一季度的年化增長(zhǎng)率終于達(dá)到了5.7%。
不過，莫迪做決定的時(shí)間有限，而且據(jù)稱已經(jīng)積壓了大量工作。還有許多高級(jí)職務(wù)處于空缺狀態(tài)，這令人十分驚訝——尤其值得一提的是國(guó)防部長(zhǎng)的職位，盡管本屆政府非常關(guān)注國(guó)防事務(wù)。與莫迪關(guān)系密切的資深議員阿倫·賈特里(Arun Jaitley)目前正在臨時(shí)兼任財(cái)政部長(zhǎng)和國(guó)防部長(zhǎng)。
有時(shí)候，困難在于確定哪些外部專家能完全受到莫迪團(tuán)隊(duì)的信賴。不過，一名曾在議會(huì)選舉中為印度人民黨提供咨詢的分析師稱，這并不令人驚訝，莫迪從未過多依賴某一名助手或顧問。
“他完全是自己的主人，”這名分析師在要求匿名的前提下表示。“在咨詢意見或者與人談話方面，他沒有任何問題。但是說(shuō)到信任，我不認(rèn)為他會(huì)百分百信任誰(shuí)。”