國(guó)務(wù)院總理溫家寶５日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并通過(guò)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》。

　　會(huì)議聽(tīng)取了國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于《綱要》編制工作的匯報(bào)。

　　會(huì)議指出，未來(lái)十年是我國(guó)實(shí)施現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的關(guān)鍵階段。制定并實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，在新的歷史起點(diǎn)上加快推進(jìn)教育改革和發(fā)展，對(duì)于建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)、滿足群眾接受良好教育的需求、全面建成惠及十幾億人口的小康社會(huì)具有重大戰(zhàn)略意義。《綱要》的研究制定歷時(shí)一年零九個(gè)月，兩次向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，目前已基本成熟。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今后十年我國(guó)教育改革發(fā)展要貫徹優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的方針。第一，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，完善中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代教育體系。基本普及學(xué)前教育，鞏固提高九年義務(wù)教育水平，重點(diǎn)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育。把職業(yè)教育放在更加突出的位置，大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。全面提高高等教育質(zhì)量，優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，加快創(chuàng)建世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)步伐。大力發(fā)展繼續(xù)教育，重視和支持民族教育事業(yè)，關(guān)心和支持特殊教育。第二，把育人為本作為教育工作的根本要求，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律。要以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性，把促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。第三，把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，健全充滿活力的教育體制。創(chuàng)新辦學(xué)體制和教育管理體制，改革質(zhì)量評(píng)價(jià)制度和考試招生制度，建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)校制度。積極鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)等社會(huì)力量參與公辦學(xué)校辦學(xué)，支持民辦教育發(fā)展，滿足群眾多層次多樣化的教育需求。鼓勵(lì)地方和學(xué)校大膽探索和試驗(yàn)，擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)。擴(kuò)大教育開(kāi)放，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，提高教育國(guó)際合作水平。第四，把促進(jìn)公平作為國(guó)家基本教育政策，保障公民依法享有平等受教育的機(jī)會(huì)。堅(jiān)持教育的公益性和普惠性，建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，努力辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生。合理配置公共教育資源，向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，逐步縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距和校際差距。扶持困難群體，不讓學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。第五，把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)，為國(guó)民提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育。注重教育內(nèi)涵發(fā)展，鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色、辦出水平。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源總量，更好地滿足群眾接受高質(zhì)量教育的需求。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，為確保《綱要》目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，要進(jìn)一步強(qiáng)化教育改革發(fā)展的保障措施。特別是繼續(xù)增加教育投入，逐步提高國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例，到２０１２年達(dá)到４％。要完善體制和政策，不斷擴(kuò)大社會(huì)資源對(duì)教育的投入。健全教師管理制度，改善教師地位待遇，提高教師素質(zhì)，倡導(dǎo)教育家辦學(xué)，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教、終身從教、到艱苦貧困地區(qū)從教，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍。

　　會(huì)議討論并原則通過(guò)《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法（草案）》，決定該草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。