有些地方價格未放已先漲

　　日前，國家發(fā)展改革委宣布放開住宅小區(qū)停車服務(wù)價格，公眾擔(dān)心此次價格管制放開是否會造成小區(qū)停車費上漲。

　　焦點

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　　是否會漲價？

　　調(diào)查：一線城市車位缺口巨大，有些地方價格未放先漲

　　事實上，此舉出臺以前，部分地方已出現(xiàn)小區(qū)停車價格“未放先漲”、政府指導(dǎo)價“失控”等情況。

　　目前，國內(nèi)一線大城市住宅小區(qū)停車收費基本執(zhí)行的是政府指導(dǎo)價，如北京規(guī)定居住區(qū)露天停車場每月收費最高不得超過150元；深圳住宅類停車場機動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)為小車每月110元；廣州價格稍高，一類地區(qū)月租最高為500元，二、三類地區(qū)最高月租價為400元。

　　一方面是小區(qū)停車收費不高，但另一方面，城市整體停車位不足、一戶多車等現(xiàn)象帶來的車位供需失衡，小區(qū)停車難問題日趨嚴(yán)重。

　　廣州市的機動車保有量約260萬輛，其中小汽車已達(dá)到190多萬輛。但與之配套的汽車泊位數(shù)在冊登記的僅為63萬多個，汽車保有量與在冊登記泊位數(shù)之比大概為1：0.33，也就是說，每三輛小汽車才能提供一個規(guī)范的停車泊位。

　　失衡的供需關(guān)系，造成一些地方住宅小區(qū)停車價格出現(xiàn)不同形式的“未放先漲”。廣州市停車場行業(yè)協(xié)會的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，廣州市中心城區(qū)住宅配建停車場的個人產(chǎn)權(quán)車位，月租最高為每月2300元。在中心城區(qū)的149家住宅停車場中，僅有4家控制在政府最高指導(dǎo)價范圍內(nèi)，超過97%的停車場收費高于政府最高限價。

　　焦點

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　　業(yè)主對價格

　　真能說了算嗎？

　　調(diào)查：業(yè)委會議價能力不高

　　多數(shù)人對政策的解讀是，價格放開后的小區(qū)停車費由業(yè)主說了算。但業(yè)主真的能做主嗎？

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，業(yè)主委員會在小區(qū)停車管理上的話語權(quán)微弱。

　　———物業(yè)公司服務(wù)差，存利益尋租空間。

　　在部分一線大城市，由于政府定價價格低廉、供需失衡，業(yè)主要想獲得車位很難，不僅導(dǎo)致不少小區(qū)物業(yè)公司將物業(yè)費與停車費掛鉤進(jìn)行漲價，一些業(yè)主為了獲得車位長期使用權(quán)，不得不“找人、找關(guān)系、多花錢”。

　　———隨意改變公共區(qū)域用途，收入去向不明。

　　長期以來，由于權(quán)屬不清、監(jiān)管缺失、業(yè)主維權(quán)意識淡薄，許多屬于全體業(yè)主共有的露天車位，卻由物管方大肆收取停車費，這些收費也大多去向不明。

　　———小區(qū)業(yè)委會議價能力差，未來自主定價存疑。

　　據(jù)調(diào)查，國內(nèi)多數(shù)商品房住宅小區(qū)都沒有建立業(yè)主委員會，已有的業(yè)主委員會能真正發(fā)揮作用的也不多，很多常年處于和物業(yè)公司“打架”中。

　　焦點

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　　哪些停車費該收，

　　哪些不該收？

　　調(diào)查：小區(qū)停車位產(chǎn)權(quán)不清晰，收費規(guī)則繁多

　　按照政策規(guī)定，居住區(qū)內(nèi)規(guī)劃的、屬全體業(yè)主擁有的露天停車場可以收費；臨時或長期停放在開發(fā)商配建的地下停車庫、停車樓，如果沒有購買車位，就需要向開發(fā)商交費；而在上述區(qū)域以外，如果不是規(guī)劃的露天停車位而是公共道路、綠地，物業(yè)公司或開發(fā)商是沒有權(quán)力收取停車費的。

　　而目前，不少小區(qū)內(nèi)物業(yè)公司刻意混淆各種產(chǎn)權(quán)關(guān)系，在不該收費的區(qū)域亂收費。與此同時，由于政府對各種產(chǎn)權(quán)停車位的使用規(guī)則不同，造成一些車位利用率不高。在北京五環(huán)內(nèi)的部分小區(qū)，產(chǎn)權(quán)屬于開發(fā)商的地下停車位有的都已賣到60萬元以上，但由于此前出租的政府指導(dǎo)價過低，開放商大部分都傾向于只賣不租，導(dǎo)致很多沒有賣掉的車位出現(xiàn)閑置。

　　另外，廣州市政協(xié)委員曹志偉說：“財政配套投入資金不足，一些公共區(qū)域產(chǎn)權(quán)不明晰、規(guī)劃不到位，再加上停車場收費指導(dǎo)價不合理，令投資企業(yè)建設(shè)積極性不高，造成停車場供不應(yīng)求。”

　　焦點

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　　價格放開后

　　政府就不管了？

　　調(diào)查：價格放開不等于能亂來

　　把價格放開是否意味著以后政府對于小區(qū)停車費的問題就可以不管了？國家發(fā)改委價格司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，價格放開后，管理部門將由事前定價轉(zhuǎn)為事中事后管理。

　　不少專家表示，價格放開是對的，但問題是如何能夠在放開后加強政府的各項管理。

　　首先，業(yè)主委員會的建設(shè)需要民政、住建等相關(guān)行業(yè)主管部門大力引導(dǎo)，特別需要街道辦事處等基層政府的協(xié)調(diào)，才能加強業(yè)主的話語權(quán)與議價權(quán)。

　　其二，在放開價格后，政府相關(guān)部門不能單純以提高收費解決供需失衡問題，應(yīng)該大力促進(jìn)住宅小區(qū)停車位合理規(guī)劃。

　　“行政手段的干預(yù)讓車位租價與市場價值嚴(yán)重背離。”一位開發(fā)商告訴記者，保守測算，在廣州市一類地區(qū)投資一個室內(nèi)停車位，包括各種開發(fā)成本及稅費等在內(nèi)，總成本約23萬元。在這種情況下，放開價格對激發(fā)開發(fā)商增加車位的熱情影響可能有限，還需要有關(guān)部門加強規(guī)劃和管理能力。

　　其三，事中事后管理亟待加強。廣州市停車場行業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長潘國璠表示，對小區(qū)停車價格的事中事后監(jiān)管，一是要明確定價及調(diào)整是否按照法律流程走，二是明碼標(biāo)價問題。(據(jù)新華社電)