總的來看，各地房價控制目標(biāo)基本和當(dāng)?shù)谿 D P增速、人均可支配收入等因素結(jié)合在一起，基本上以不高于本市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的實際增幅為基準(zhǔn)。從8月份數(shù)據(jù)層面來看，百城價格指數(shù)顯示，90個城市新建住宅價格同比上漲。10大城市中，漲幅居前的分別是，北京22.49%；廣州24.15%；深圳17 .55%；上海7 .71%；成都10.22%；南京11.96%。

    如此局面下，這些漲幅相對較大的城市在年內(nèi)要想達到當(dāng)初公布的房價控制目標(biāo)，壓力很大。

    值得注意的是，近幾個月以來北京等熱點城市土地市場持續(xù)火爆，開發(fā)企業(yè)出于戰(zhàn)略考慮積極布局一二線城市房地產(chǎn)市場。土地市場由高溢價率轉(zhuǎn)為樓面地價的實際上漲“地王”頻出，推熱當(dāng)前土地市場，在土地市場價格持續(xù)走高的情況下，房價面臨水漲船高的局面。

    “在這樣的市場背景下，中央和地方政府相關(guān)部門房價控制目標(biāo)的完成就顯得有不少阻力”。張宏偉進一步指出，近期有關(guān)樓市調(diào)控走向長效調(diào)控機制的論調(diào)頻頻出現(xiàn)，這顯示出現(xiàn)相關(guān)部門對于房地產(chǎn)未來走勢的擔(dān)憂。

    分化

    樓市調(diào)控各地松緊不一

    自“國五條”來，中央層面開始逐步改變以往對房地產(chǎn)市場的行政性干預(yù)，希望讓市場機制來發(fā)揮作用調(diào)控房價，這也使得政策在數(shù)月內(nèi)相對穩(wěn)定。但值得注意的是，在平靜了一段時間后，房地產(chǎn)調(diào)控政策在近半月出現(xiàn)調(diào)整信號，但與以往一味放松不同的是，不同城市的調(diào)控方向出現(xiàn)分化。

    就在百城房價發(fā)布同日，鄭州市房管局召開新聞發(fā)布會宣布，自9月1日起，持有鄭州市居住證明3年以上，在本市繳納社保或個稅一年以上的非本市戶籍居民家庭，限購一套;對于未滿20周歲的無住房單身人員，暫停其在本市限購區(qū)域購房;對于年滿20周歲的無住房單身人員，限購一套住房。同時，進一步嚴(yán)格住房限購審核程序，確保住房限購政策的嚴(yán)肅性和連續(xù)性。限購政策的局部調(diào)整，旨在保護和支持剛需，進一步抑制擠壓投資性需求。而在此之前，北京也針對居高不下的房價推出限房價、競地價地塊。

    與北京、鄭州調(diào)控收緊相對的是，溫州、蕪湖為解決房價持續(xù)下降的問題選擇調(diào)控政策松綁。日前，溫州宣布對限購政策進行微調(diào)。溫州市戶籍居民家庭如果已在溫州市區(qū)擁有一套住房，可以再購買一套市區(qū)住房，名下無房的可以購買兩套。

    隨后，蕪湖以扶持人才為名發(fā)布通知指出，在蕪湖市區(qū)就業(yè)滿3年的本科及以上學(xué)歷高校畢業(yè)生或具有技師及以上職業(yè)資格、中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人才，其購房補助標(biāo)準(zhǔn)為所購房屋需繳納房產(chǎn)契稅和2萬元安家補助的總額。就業(yè)滿3年的專科學(xué)歷高校畢業(yè)生或具有高級工職業(yè)資格、初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人才，其購房補助標(biāo)準(zhǔn)為所購房屋需繳納房產(chǎn)契稅的50%和1萬元安家補助的總額，也被外界認為是變相救市。

    住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心綜合研究處處長趙路興在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，中央希望房地產(chǎn)行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，各地則根據(jù)現(xiàn)實情況進行政策微調(diào)“溫州等地由于前期上漲至不合理的高價，因此持續(xù)下跌，而鄭州則面臨較大的內(nèi)在需求動力，房價上漲壓力較大。”

    “擴大房產(chǎn)稅試點范圍勢在必行。”中國房地產(chǎn)協(xié)會副會長朱中一認為，房價不斷上行給房地產(chǎn)調(diào)控造成較大壓力，從“國五條”的實行讓我們認識到，行政手段控房價已十分艱難，市場化手段快速推進尤為重要。