國土資源部下發通知 保障被征地農民利益 補償標準將實施動態調整 并且——

　　昨天，國土資源部公開《關于進一步做好征地管理工作的通知》（以下簡稱《通知》，通知表示，今后我國農民征地補償標準將實施動態調整、逐步提高并及時足額直接支付給農民個人。

　　該《通知》多項涉及保障被征地農民利益。其中包括用地預審時足額落實征地補償費；征地補償費直接給到農民個人；鼓勵單列被征地農民社會保障費用；落實征地房屋拆遷補償安置有關政策；充分征求被征地農民意見。

　　新的文件中首次提出征地房屋拆遷的補償安置問題。

　　對此，國土部耕地保護司負責人表示，按照《土地管理法》規定，征地中房屋作為附著物予以補償。但近年來城鎮化速度加快，征地拆遷量越來越大，而隨著房屋價值的凸顯，征地中的拆遷房屋作為附著物補償，很難滿足被拆遷農戶的需要。因此，《通知》在現有法律框架下，規范征地中農民住房拆遷補償行為，維護農民的土地權益和社會穩定。

　　《通知》要求建立征地補償標準動態調整機制，根據經濟發展水平、當地人均收入增長幅度等情況，每2年至3年對征地補償標準進行調整，逐步提高征地補償水平。未及時調整的，不予通過用地審查。

　　《通知》提出，對于新上建設項目，在用地預審時就嚴格把關，確保項目按照征地統一年產值標準和區片綜合地價核算征地補償費，足額列入項目概算；要求市縣按照確定的征地補償安置方案，將補償安置費用直接、及時支付給農民個人，防止和糾正截留、挪用的問題。

　　專家解讀

　　最大意義在于保障農民利益

　　著名經濟學家劉正山在今天上午接受記者采訪時表示，該通知最大的意義在于保障農民利益。

　　劉正山介紹，近些年來農民的征地糾紛事件位居各種社會矛盾的前列，該通知在一定程度上能緩解征地糾紛。

　　“其中征地補償費直接給到農民個人這項有非常積極的作用。”劉正山說，以前，征地補償費是發放到鄉鎮或村集體，然后鄉鎮或村集體還要按照一定分配比例進行分割，這個過程中間就會出現一些令農民不滿的現象。“現在省去了中間環節，補償安置費直接發到農民手里，維護了農民利益。”

　　劉正山介紹，按照相關規定，征地補償費包括土地補償費、安置補助費、地上附著物補償、青苗補償費四部分，后三部分費用應該直接發放到農民手中。如果各級部門能嚴格按照通知執行，足額發放征地補償費，相關糾紛事件會大大減少。（YNET 北青網  法制晚報 記者 郭媛丹）

　　文/記者 郭媛丹

　　通知的部分內容

　　用地預審時足額落實征地補償費

　　推行征地補償款預存制度

　　征地補償費直接給到農民個人

　　鼓勵單列被征地農民社會保障費用

　　落實征地房屋拆遷補償安置有關政策

　　充分征求被征地農民意見。不得強行實施征地