本報記者 趙彬彬

11月26日，濟南公共資源交易中心發布了一則中標公告，宣布平陰縣低空經濟特許經營權出讓項目成功拍出，成交價為9.24億元。這標志著全國首例低空經濟特許經營權出讓落地，也表明低空經濟在中國邁出了關鍵的一步。

“今年以來，全國各地關于低空經濟的政策頻出，并積極推動相關項目落地，低空經濟或將成為一個新的萬億元級經濟增長點。”濟南大學金融研究院研究員劉坤向《證券日報》記者表示，平陰縣低空經濟特許經營權的成功拍賣，標志著低空經濟已從頂層設計發展到了試點落地階段，也是低空經濟加速發展的明確信號。

30年的特許經營權

據了解，此次低空經濟特許經營權的出讓地點位于山東省濟南市平陰縣，招標人為平陰縣發展和改革局。經過公開招標，山東金宇通用航空有限公司（以下簡稱“山東金宇”）最終成功中標，獲得了平陰縣30年的低空經濟特許經營權。

平陰縣作為濟南市的下轄縣，擁有較為完善的通航基礎設施，包括平陰榆山機場和平陰孝直機場兩處通用機場。近年來，平陰縣致力于打造低空產業集群，推動低空經濟高質量發展。

天眼查APP顯示，山東金宇為國有獨資企業，由平陰縣財政局100%持股，注冊資本為2億元人民幣。該公司經營范圍廣泛，涵蓋了通用航空服務、民用機場運營、飛行訓練、商業非運輸、私用大型航空器運營、航空器代管人運行業務、旅游業務以及民用航空器駕駛員培訓等多個領域。

根據招標公告，中標單位將在特許經營期內負責低空經濟的運營和維護，提供飛行執照駕培等服務，推動低空經濟的全面發展。

上海易居房地產研究院副院長嚴躍進向《證券日報》記者表示，此事對于相關部門有重要啟發。“隨著低空經濟的發展，后續低空領域的國土空間管理也將快速提上日程。相關部門要和目前傳統的空間規劃內容進行協調，以更好促進國土空間的科學規劃。”

有望成為經濟引擎

艾媒咨詢CEO張毅向《證券日報》記者表示：“低空經濟是我國經濟未來發展的重要引擎之一。全國首單低空經濟特許經營權的成功拍出，傳遞出低空經濟加速發展的明確信號。”

近年來，中國低空經濟發展勢頭強勁，已成為新質生產力、戰略性新興產業的代表，具有廣闊的市場前景和發展空間。

在政策層面，2021年2月份，中共中央、國務院印發的《國家綜合立體交通網規劃綱要》首次將“低空經濟”概念寫入國家規劃，標志著低空經濟正式上升為國家戰略。2023年12月份，中央經濟工作會議把低空經濟列入戰略性新興產業。《2024年國務院政府工作報告》明確提出，積極打造生物制造、商業航天、低空經濟等新增長引擎。

地方層面，今年以來，全國已有近30個省份將發展低空經濟寫入政府工作報告或出臺相關政策。北京、上海、杭州、合肥等15個城市與企業攜手共建低空經濟生態圈，計劃到2025年打造涵蓋低空飛行路線、低空應用示范區等多個領域上百個示范項目。此外，一些地方政府還建立了專門的產業基金，為低空經濟發展提供資金基礎。

在基礎設施建設方面，截至2023年底，全國已建成并登記通用機場449個、飛行服務站32個。同時，我國已擁有超440條無人機航線，5G-A、人工智能、衛星通信等技術也正被應用于低空經濟基礎設施建設。

市場需求方面，隨著應用場景不斷拓展，個性化旅游、多樣化物流等需求日益增加，低空經濟市場規模不斷擴大。除了傳統的通用航空業態外，無人機技術的發展為低空生產服務方式帶來了新的機遇，促進了農林植保、電力巡檢等業務的增長。

在嚴躍進看來，隨著空中汽車概念不斷成熟，低空經濟的應用領域還將進一步拓展到應急救援、旅游觀光等領域，這些新應用場景將激發出更大的市場潛力。

賽迪研究院發布的研究報告顯示，2023年，我國低空經濟的市場規模超過5000億元。預計到2026年，我國低空經濟規模有望突破萬億元大關。

張毅表示，低空經濟的市場前景廣闊。隨著政策的持續落地、技術的不斷提升，低空經濟將進入發展的春天，為我國經濟增長注入新動力。