本報記者 韓昱

據財政部11月13日消息，為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，促進房地產市場平穩健康發展，近日，財政部、國家稅務總局、住房和城鄉建設部發布了《關于促進房地產市場平穩健康發展有關稅收政策的公告》，國家稅務總局發布了《關于降低土地增值稅預征率下限的公告》，自2024年12月1日起執行。

此次對房地產市場相關稅收政策主要作了兩方面的調整，一方面是加大住房交易環節契稅優惠力度，積極支持居民剛性和改善性住房需求；降低土地增值稅預征率下限，緩解房地產企業財務困難。

契稅方面，將現行享受1%低稅率優惠的面積標準由90平方米提高到140平方米，并明確北京、上海、廣州、深圳4個城市可以與其他地區統一適用家庭第二套住房契稅優惠政策，即調整后，在全國范圍內，對個人購買家庭唯一住房和家庭第二套住房，只要面積不超過140平方米的，統一按1%的稅率繳納契稅。

中原地產首席分析師張大偉對《證券日報》記者介紹，受益最大的是一線城市購買二套房的購房者，過去四個一線城市二套房全部按照3%收取契稅，新政策實施后，140平方米以內按1%收取，140平方米以上按2%收取。舉例來說，購買第二套房的購房者，總價500萬元，過去契稅要按3%收取，即15萬元，新政策實施后將按照1%收取，也就是5萬元，契稅減少了10萬元。

“市場對減稅政策的反響非常積極。”上海易居房地產研究院副院長嚴躍進在接受《證券日報》記者采訪時表示，契稅下調影響重大，可以直接激活中大戶型房子的認購，對于90平方米至140平方米、140平方米以上的住房來說，稅費成本都減少了，實實在在提振了改善型住房需求。

土地增值稅方面，將各地區土地增值稅預征率下限統一降低0.5個百分點。各地可以結合本地區情況對實際執行的預征率進行調整。

據了解，與我國房地產開發模式相適應，土地增值稅實行預征制度。為充分發揮土地增值稅預征的調節作用，國家稅務總局于2010年發文明確了各地區預征率下限，其中，東部地區為2%，中部和東北地區為1.5%，西部地區為1%。

此次調整，將各地區土地增值稅預征率下限統一降低0.5個百分點。調整后，東部地區為1.5%，中部和東北地區為1%，西部地區為0.5%。

另一方面的調整是明確與取消普通住宅和非普通住宅標準相銜接的增值稅、土地增值稅優惠政策，降低二手房交易成本，保持房地產企業稅負穩定。

增值稅方面，在有關城市取消普通住宅和非普通住宅標準后，對個人銷售已購買2年以上（含2年）住房一律免征增值稅，原針對北京、上海、廣州、深圳等4個城市個人銷售已購買2年以上（含2年）非普通住房征收增值稅的規定相應停止執行。

土地增值稅方面，取消普通住宅和非普通住宅標準的城市，對納稅人建造銷售增值額未超過扣除項目金額20%的普通標準住宅，繼續實施免征土地增值稅優惠政策。

財政部、國家稅務總局、住房和城鄉建設部有關負責人在答記者問時表示，為確保納稅人及時享受稅收優惠政策紅利，稅務部門將會同有關部門采取一系列措施，持續優化納稅服務，提升納稅人的滿意度和獲得感。一是進一步提升窗口服務效能；二是進一步優化資料提供方式；三是進一步加強政策宣傳解讀。