曾經(jīng)存在安全隱患的岸線變身為“濱水走廊”，吸引南來北往的游客駐足；示范河湖創(chuàng)建讓鄉(xiāng)親們吃上了“生態(tài)飯”，不再為致富門路發(fā)愁；實(shí)施老街改造留住城市原生態(tài)，清冷的街巷重現(xiàn)繁華景象……
2011年，國務(wù)院常務(wù)會議討論通過《三峽后續(xù)工作規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》指出，加強(qiáng)庫區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)。將水庫水域、消落區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)和庫區(qū)重要支流作為整體，綜合采取控制污染、提高生態(tài)環(huán)境承載力、削減庫區(qū)入庫污染負(fù)荷等措施，建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。
十余年后續(xù)工程建設(shè)，再現(xiàn)河湖安瀾秀水長清的壯麗畫卷。水利部門圍繞三峽后續(xù)工作規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)三峽移民安穩(wěn)致富、加強(qiáng)庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、有效防治庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害，持續(xù)推進(jìn)三峽庫區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，庫區(qū)面貌日新月異。
重慶市豐都縣龍河全貌。受訪者供圖
消除隱患 地災(zāi)防治顯成效
金秋時節(jié)，江風(fēng)輕拂，綠水拍岸，重慶市石柱縣西沱鎮(zhèn)的臨江客運(yùn)碼頭舊貌換新顏。經(jīng)綜合整治后的長江岸線披上了由穩(wěn)定堅(jiān)固的預(yù)制混凝土塊制成的“外衣”。
“這樣做的主要目的是進(jìn)行庫岸防護(hù)，防止江水長期浸泡岸線后導(dǎo)致土質(zhì)松軟，發(fā)生滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。”西沱鎮(zhèn)鎮(zhèn)長唐劍指著一塊塊錯落有致排列的預(yù)制混凝土塊說。
西沱鎮(zhèn)地處長江南岸，因鹽運(yùn)而興盛，是“巴鹽銷楚”的重要起點(diǎn)之一。三峽水庫蓄水后，西沱鎮(zhèn)老街被淹沒達(dá)600米，長江在西沱段形成“平湖”景觀，南來北往的旅客經(jīng)常在此駐足，但庫岸侵蝕坍塌、沿江道路狹窄坑洼等安全隱患，威脅著西沱鎮(zhèn)沿長江庫岸穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。
2018年10月，在三峽后續(xù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的支持下，西沱鎮(zhèn)岸線環(huán)境綜合整治工程正式啟動，于2020年10月建設(shè)完成，包括庫岸治理2.39公里、沿江道路3.30公里以及市政、景觀配套工程。
石柱縣水利局局長劉學(xué)彬說，“工程完工后，不僅保護(hù)長江西沱段沿岸，修復(fù)庫岸消落區(qū)生態(tài)環(huán)境，而且營造了優(yōu)美的景觀效果，成為展現(xiàn)西沱古鎮(zhèn)歷史文化特色的濱水走廊。”
自三峽后續(xù)工作實(shí)施以來，國家累計支持三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治資金111.83億元，一大批滑坡、崩塌、危巖體、塌岸和移民遷建區(qū)高切坡得以有效治理，湖北巴東縣黃土坡滑坡等人口整體避險搬遷，徹底解除了地質(zhì)災(zāi)害威脅；同時，通過建設(shè)高切坡的群測群防站點(diǎn)、專業(yè)監(jiān)測站點(diǎn)，開展地質(zhì)災(zāi)害體專業(yè)監(jiān)測、地質(zhì)災(zāi)害群測群防等措施，不斷完善監(jiān)測預(yù)警體系，10年間成功應(yīng)對多次區(qū)域性特大暴雨導(dǎo)致的重大崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。
“自2003年三峽水庫蓄水以來，連續(xù)20年三峽庫區(qū)未因地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡。”水利部三峽工程管理司副司長王治華表示，“庫區(qū)地質(zhì)安全得到保障，防災(zāi)減災(zāi)成效顯著。”
建成后的西沱鎮(zhèn)岸線環(huán)境綜合整治工程局部。受訪者供圖
助力振興 庫區(qū)民生得改善
小橋流水潺潺，青石曲徑通幽，走進(jìn)豐都縣三建鄉(xiāng)綠春壩村保家樓院落，一個個古色古香的小院掩映在鮮花翠竹叢中。
“要不是龍河整治，哪有這么好的光景。”民宿“花澗小廚”負(fù)責(zé)人彭紅娟感慨，保家樓過去是個沒住幾戶人的破舊院落，隨著龍河豐都段示范河湖創(chuàng)建，河湖變美、環(huán)境升級，傳統(tǒng)村落迎來了新生。
綠春壩村原是豐都龍河河畔的一個貧困村。2019年，龍河豐都段被列入全國首批17條示范河湖建設(shè)名錄，投入三峽后續(xù)工作資金7997萬元，先后實(shí)施多項(xiàng)河湖整治和生態(tài)修復(fù)工程，當(dāng)?shù)匾渤掷m(xù)完善配套設(shè)施，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
青山綠水引客來。彭紅娟正是在2019年看重保家樓的旅游潛力，毅然投資400萬租下保家樓3個院子開辦“花澗小廚”民宿。經(jīng)過精心改造、設(shè)計，自民宿開業(yè)以來，彭紅娟的年收入達(dá)200多萬元，不但帶動周邊16家農(nóng)戶開起了農(nóng)家樂，每年還拿出3％利潤給村民分紅。
解決移民群眾“急難愁盼”的突出困難和問題，一直是三峽后續(xù)工作的著力點(diǎn)。在移民搬遷安置大鎮(zhèn)——石柱縣西沱鎮(zhèn)獨(dú)門嘴村，村民譚小平擰開自家水龍頭，笑容滿面：“現(xiàn)在水質(zhì)感覺比以前好多了。”譚小平家自來水的變化，得益于西沱片區(qū)（西沱鎮(zhèn)）農(nóng)村飲水鞏固提升工程。
建成后的西沱鎮(zhèn)水廠。受訪者供圖
過去，西沱鎮(zhèn)水廠水源由敞開式渠道引入場鎮(zhèn)，明渠沿途不時出現(xiàn)居民取水洗衣服、洗菜甚至取水灌溉等現(xiàn)象，存在飲水安全隱患。2020年，西沱鎮(zhèn)農(nóng)村飲水鞏固提升工程納入三峽后續(xù)項(xiàng)目庫，得到后續(xù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金5132.83萬元的支持。項(xiàng)目今年完工后，原水由輸水管道直接輸送到水廠，解決了長期以來飲水受污染問題；水源環(huán)境和水質(zhì)優(yōu)化也得到有效保障，實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)與農(nóng)村供水同速、同場、同價、同質(zhì)的“四同”局面。
清澈的自來水滋潤群眾心田，三峽后續(xù)工作為鄉(xiāng)村振興、共同富裕做出積極貢獻(xiàn)。“在三峽后續(xù)資金的牽引帶動下，庫區(qū)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，庫區(qū)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀升。”重慶市水利局三峽庫區(qū)工作處處長趙剛說：“2022年，重慶市庫區(qū)15個區(qū)縣地區(qū)生產(chǎn)總值由2010年的3087億元增加到11525.9億元，成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力量。”
10多年來，三峽后續(xù)工作錨定庫區(qū)移民安穩(wěn)致富目標(biāo)，支持農(nóng)村移民安置區(qū)精準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目907個，支持城鎮(zhèn)移民小區(qū)綜合幫扶304個，支持生態(tài)工業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目128個……數(shù)據(jù)顯示：2022年三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)移民、農(nóng)村移民可支配收入持續(xù)增長，分別較上年增長5.72%、7.20%。
保護(hù)文化 歷史文脈有傳承
一條蜿蜒曲折的三米多寬街巷，時而撞見東門城墻、東坡梯子、白公祠等文物古跡，時而撞見川劇院、理發(fā)店、錄像廳等上世紀(jì)八九十年代的舊店鋪，讓行人瞬間有時光倒流之感。
“通過實(shí)施三峽留城修繕保護(hù)工程，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與城市建設(shè)相結(jié)合，最大限度還原了‘三峽風(fēng)、煙火氣、忠州味’。”忠縣縣委宣傳部部長秦海峰說。
重慶市忠縣地處三峽庫區(qū)腹心，設(shè)城已有兩千多年的歷史。三峽留城·忠州老街位于忠縣城區(qū)中心，面積約0.5平方公里，是三峽工程蓄水后留存的半座原貌縣城，也是目前重慶長江流域規(guī)模最大的巴渝特色山地民居街巷。
2020年3月，三峽留城·忠州老街項(xiàng)目啟動，其中子項(xiàng)目三峽留城修繕保護(hù)工程得到三峽后續(xù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金0.84億元的助力，為項(xiàng)目的完成發(fā)揮了重要作用。如今的忠州老街實(shí)現(xiàn)“修舊如舊、建新如舊”，游客紛至，煙火氣濃郁。
三峽歷史文化是中華民族的寶貴財富，保護(hù)好傳承好三峽歷史文化，既是對過去的尊重，更是對未來的責(zé)任。10多年來，三峽后續(xù)工作推動生態(tài)屏障區(qū)地面文物保護(hù)、歷史文化名鎮(zhèn)街道風(fēng)貌整治等物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作全面實(shí)施，消落區(qū)地下文物考古發(fā)掘保護(hù)取得重要進(jìn)展，地市級博物館體系不斷完善，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究和傳承條件極大改善。
水利部三峽工程管理司司長阮利民表示，“十四五”期間，水利部門將圍繞更好地實(shí)現(xiàn)三峽后續(xù)工作規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)，以“保安全、惠民生、促發(fā)展”為主線，推進(jìn)三峽庫區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，保障三峽工程長期安全運(yùn)行和持續(xù)發(fā)揮綜合效益，不斷提升移民群眾的獲得感、幸福感和安全感。