中新網9月12日電 國新辦12日舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會，介紹“十四五”時期財政改革發展成效。財政部副部長王東偉在會上介紹，中國式現代化要靠科技現代化作支撐，實現高質量發展要靠科技創新培育新動能。國家財政統籌運用各種政策工具，大力推進高水平科技自立自強，促進科技創新和產業創新融合發展。
一是在資金投入上“添柴加火”。“十四五”時期，全國財政科技支出預計達到5.5萬億元，比“十三五”時期增長34%，資金重點投向基礎研究、應用基礎研究和國家戰略科技任務。其中基礎研究累計投入達到7300億元，年均增長12.3%。財政投入帶動全社會研發投入快速增長，投入強度從“十三五”期末的2.41%提高到2024年的2.68%，研發投入規模穩居世界第二位。
二是在經費使用上“放權松綁”。近幾年財政部一直在探索科技經費的管理模式。大的方向是，適應科技創新的一般規律，讓科學家擁有更大的技術路線決定權、更大的經費支配權、更大的資源調度權。比如，在基礎研究類科研項目中推行“包干制”，由項目負責人決定經費使用。與此同時，財政部也不斷完善監管方式，做好績效評價，提高科技資金支出效益。
三是在成果轉化上“搭臺架橋”。科技創新的作用、科研成果的價值，最終都體現在現實生產力上。“十四五”以來，財政部持續調整完善相關政策，讓科研人員享有科技成果所有權或長期使用權，充分分享科技成果轉化收益。創新政府采購制度，用政府“下單”引導支持產品創新和推廣應用。財政部還實施了首臺(套)、首批次保險補償政策，推動創新產品迭代升級。這些政策的施行，大大支持了科技創新成果更快地從實驗室走出來，從樣品變成產品，形成產業。
四是在強化企業創新主體地位上“賦能減負”。無論是“從0到1”的原始創新，或者是“從1到100”的產業落地，企業都發揮著不可替代的重要作用。財政部推出了一系列財稅政策，助力企業降低成本、拓展應用、轉型升級。比如，“十四五”以來，財政部實施了專精特新中小企業的財政獎補政策，支持培育的專精特新“小巨人”企業達到1.46萬家；針對科技創新和先進制造業發展的新增減稅降費，累計達到了3.6萬億元；政府性融資擔保累計支持超過30萬家中小科創企業獲得約8000億元貸款，被擔保企業平均擔保費率降至1%以下。
王東偉表示，下一步，財政部將持續加大財政支持力度，著力提升科技投入效能，更好落實創新驅動發展戰略，推動科技強國加快建設。