白天走在大街上，常被一些住宅樓窗戶上貼著的“培訓班”、“輔導班”、“住宿”等廣告污染視覺衛生;晚上躺在臥室里，困得眼皮直打架，但窗戶外明晃晃的戶外廣告燈卻讓人難以安眠……以后這些情況可能要被禁止了。

　　昨日，西安市法制辦發布《西安市戶外廣告設置管理條例(草案)》(征求意見稿)(以下簡稱《意見稿》)，明確了8種不得設置戶外廣告的情形并向社會征求意見。

　　戶外廣告要與古城風貌協調

　　據介紹，2000年，西安市出臺了“戶外廣告設置管理條例”，可由于時間太久，有些規定需要修改，此次《意見稿》是對該條例的修訂。

　　《意見稿》規定，戶外廣告設置，是指利用建筑物、構筑物、交通工具等載體的外部空間(或者透過載體玻璃)和市政公用設施、公共場地、公路，以安裝、懸掛、張貼、繪制、放送、投映等形式設置各種商業廣告、公益廣告的行為。

　　《意見稿》規定，戶外廣告設置應當統一規劃，合理布局，與古城風貌和周圍環境相協調。編制戶外廣告設置規劃應當符合城市總體規劃，保護城市傳統風貌和格局，與區域建設和城市建設相協調。戶外廣告設置應當與城市景觀和建筑物的體量、造型、色彩相協調，保持城市街道的對景效果和通視效果。

　　嚴禁利用行道樹設戶外廣告

　　住宅樓上做廣告是近幾年才興起的，近些年周邊省市也出臺了規定，禁止住宅樓做戶外廣告，現在很多住宅樓上隨便在窗戶上貼廣告、設置LED屏，看起來比較亂，影響市容。

　　這種戶外廣告到底能不能設置，《意見稿》中不得設置戶外廣告的8種情形(見示意圖)就包括這種。

　　戶外廣告光源應避免光污染

　　《意見稿》還規定，利用道路兩側設置戶外廣告的，不得跨越道路或者違反限高規定，不得與交通標志顏色和式樣相同或近似;配置夜景光源的，不得與道路交通信號近似或者設置強光裝飾。

　　利用建(構)筑物設置戶外廣告的，不得妨礙相鄰權人的通風、采光等合法權益。利用居住區內商業和辦公用房、居住區周邊設置電子顯示屏或者其他附帶夜景光源的戶外廣告的，應當避免噪聲污染、光污染和遮擋日照等對居民生活造成的不利影響。

　　此外，戶外廣告設置權人未及時維護、更新戶外廣告設施致使設施倒塌、墜落等，造成他人人身傷害或者財產損失的，應當依法承擔民事責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。如果你有意見要提，來信請寄至：西安市鳳城八路109號西安市人民政府法制辦法規處，郵政編碼：710007;傳真請發至：029-86788348;電子郵件請發至：xafzbfgc@163。公開征求意見的時間為2013年7月26日至2013年8月9日。

　　核心提示

　　近年來，西安房地產市場保持著健康、有序、快速的發展勢頭。房地產廣告在引導廣大消費者理性選擇、合理消費中起到關鍵作用。但部分房地產廣告內容也存在著虛假、夸大宣傳的現象，誤導了消費者。特別是近期，西安市工商雙生分局在開展為期5個月的專項整治行動中又發現不少房地產違規廣告。

　　亂象掃描

　　夸大事實、偷換概念成“潛規則”

　　“水景大宅”，可能只是有個小噴泉；“生態大盤”可能離公園、水域八丈遠；“三萬買高新”其實只是個首付；“濃郁人文學術氛圍，讓你的孩子贏在起跑線上”，也許附近就是一家小學校；“10分鐘直達核心商務區”，可能需要半個小時或更久；“交3000抵30000”，可能只是用于一次性付款……近期，這樣與現實情況反差巨大的房產廣告越來越頻繁地出現在人們的視線中。