26日上午，省十二屆人大常委會第十次會議在南京開幕。省委書記、省人大常委會主任羅志軍主持會議。

　　《南京市軌道交通條例》提交會議審查批準，這部修訂法規(guī)將地鐵禁食寫入了條款。

　　據悉，目前南京市地鐵運營里程85公里，日均運送乘客126萬人次。今年青奧會召開，將建成并開通4條線路，運營里程達到225公里。原有的條例已經不適應新的形勢發(fā)展，因此南京市人大對其進行了修訂，完善了乘客行為規(guī)定。按照原來的條例，在車站、站臺或者其他軌道交通設施內，乘客被禁止的行為有6條，修訂后的條例變更為11條。增加的禁止行為包括：在列車車廂內飲食，使用燃油、燃氣類以及體積或者重量超過乘客守則規(guī)定的輪椅車等代步車，攜帶活禽和貓、狗等寵物以及其他可能妨礙軌道交通運營的動物（盲人攜帶導盲犬除外）進站、進車，使用滑輪鞋、滑板等進站、乘車。這些行為如不改正，可被處20元以上100元以下罰款。另外，條例還規(guī)定了禁止攜帶折疊自行車進站、乘車，但考慮到市民出行的“最后一公里”，條例27條規(guī)定，政府應當在軌道交通周邊合理設置公共自行車租賃點，方便市民換乘。

　　南京市人大常委會有關負責人說，南京此次僅規(guī)定了車廂禁食，兼顧了公共利益和個人需求，對于因身體健康原因需要飲食的部分特殊人群，可以在進入車廂前或離開車廂后解決。

　　■其他條例

　　重大項目將進行氣候可行性論證

　　《江蘇省氣候資源保護和開發(fā)利用條例（草案）》提交會議審議。《條例（草案）》明確，重大項目將進行氣候可行性論證，即對于氣候條件密切相關的規(guī)劃、工程和建設項目進行氣候適宜性、風險性以及可能對局地氣候產生影響的分析和評估。

　　“因為區(qū)域性開發(fā)也好，國家重點工程也好，它既要工程自己趨利避害，你比如說它的設計參數(shù)，要根據氣候的一些狀況來定，同時要避免自身的建設，給周圍的環(huán)境造成傷害。”省氣象局局長翟武全介紹，一些地方不適當?shù)拈_發(fā)建設活動也已造成了嚴重后果。例如，城市大中型工程建設項目科學論證不足，改變了城市的光、熱、水等氣候資源的分布與流通路徑，導致城市熱島效應和高大建筑物之間的狹管效應，造成局域氣候改變，污染物不易擴散，自凈能力下降等等，還有一些城市屢屢發(fā)生“水浸街”的內澇之患。

　　翟武全說，氣候可行性論證將在城市規(guī)劃方面發(fā)揮作用：“城市熱島效應、濕島效應、污濁島效應，加劇了城市的污染，這個主要是城市大規(guī)模的開發(fā)、建設所造成的。現(xiàn)在包括新農村建設也提出來了，比如一些古村落塘能不填的就不填，湖能不占的就不占，另外增加城市公共路徑。還有些在新的城市規(guī)劃中要留下城市的通風廊道。”

　　首部保護港澳同胞投資的地方法規(guī)明確其子女就學享“同等待遇”

　　會議聽取了省人大常委會外事委主任滕勇作的關于《江蘇省保護和促進香港澳門同胞投資條例（草案）》的說明。這是我國內地第一部關于港澳同胞投資保護和促進工作的地方性法規(guī)。據省人大常委會外事委員會主任介紹，長期以來，我省高度重視港澳同胞投資者及其在蘇企業(yè)的權益保障，出臺了一系列政策措施。“但也出現(xiàn)了一些新情況，港澳同胞投資者在子女就學、相關保險、申請駕駛證照等方面遇到了實際問題；在投資和財產糾紛等方面，有的港澳同胞投資者的合法權益不能得到及時的保護，甚至出現(xiàn)了維權難等問題。”

　　對此，《條例（草案）》突出了對港澳同胞投資者的權益保障，對港澳同胞投資者及職工專業(yè)技術職稱、社會保險、子女就學等工作和生活待遇作了具體規(guī)定，并明確了相關爭議處理和糾紛解決的機制，努力營造親商、安商、富商的良好環(huán)境。《條例（草案）》規(guī)定，港澳同胞投資者個人和港澳同胞投資企業(yè)中的港澳同胞職工，可以按照國家和本省的有關規(guī)定，參加相關專業(yè)技術職稱、職業(yè)資格的評審或者鑒定，取得專業(yè)技術職稱、職業(yè)資格證書，并可受聘從業(yè)或者自主創(chuàng)業(yè)；辦理就業(yè)許可證后，納入本省社會保險覆蓋范圍；其子女在本省就學，與當?shù)貙W生享受同等待遇并可獲適當照顧，納入本省醫(yī)療保險覆蓋范圍等。