■ 一家之言

    過去加稅和限制買房者能力的調控思路與方法已被證明是無效的；未來的調控思路，應當立足于減免房地產所有環節的稅收，提高普通人群的收入和買房能力。

    數據顯示，中國的房價和地價全面上漲。9月份70個大中城市住宅銷售價格統計數據顯示，除溫州外，其他69個城市房價漲勢依舊，四個一線城市同比漲幅均超過了20%。今年第三季度，全國105個主要監測城市綜合地價環比增速為1.85%，連續6個季度加速上升，有16個城市住宅地價同比上漲超過10%。

    從以上數據，可以看出以下視點。第一，這些房價上漲的城市，許多是實行了限購、限貸的城市，尤其是四大一線城市，雙限措施非常嚴格。因此，炒房的因素基本消失，房屋價格上漲基本上是正常市場的力量。四大一線城市市場需求最大，所以房屋價格上漲最猛。

    第二，房屋價格的上漲，與地價的上漲，是完全正相關的。無可辯駁的數據說明，土地財政才是推動中國房屋價格上漲的主要力量。

    因而，不難看出，不但過去的房地產市場的調控措施已經不起什么作用，調控思路非改變不可。過去的調控，板子主要打在市場需求的一方上，一方面通過加稅等提高買房者的負擔，一方面通過雙限等手段壓制買方的購買能力。全國房屋價格連續上漲一年多的事實表明，前者不但沒有降低房價，反而因此提高了房價，與調控的初衷正好相反，政府稅收得利，買房者則是加稅的買單者。后者擠出了炒房等投機因素，市場需求主流是剛需人群，表明了出臺房產稅等辦法，已經師出無名。

    所以，如果要再搞房地產的調控，必須有全新的思路。

    首先，既然已經證明加稅的手段對于調控和降低房價無效，并且知道整個房地產環節的稅收種類多、負擔重，那么調控應當做的，反而是應當減免整個房地產環節的稅收。其實這個道理也很明晰：減稅降低了購房者的負擔，等同于房價下降；減稅降低了賣家的損失，賣家就不會搞補償性加價，房價上漲的動力就減弱了。而減稅對于開發商來說，等于成本降低，就有了降價的空間。當然，為了讓減稅能精準的照顧到剛需和困難人群，可以只針對購買100平米以下、房價在平均房價以下的買房者減稅。

    應當看到，之所以全國普遍反映房價太高，其實這是一個相對的比價效應，硬幣的一面是房價高，另外一面就是普通人群的收入太低。所以，與其做難度很大、成功可能不大的房屋市場的調控，不如把精力放在提高普通人群的收入上。這一點是很容易著手的，如：大幅度提高個人收入所得稅的免征額和降低幾個低檔的稅率、按照家庭征收個人所得稅；減免企業的稅收負擔，讓企業有財力為員工提高工資；減免產品稅和消費稅之類的稅收，降低普通人群的生活負擔指數，相當于提高了他們的收入，等同于提高了他們的買房能力；大幅度提高最低工資。

    所以，全國房價地價的全面上漲，表明加稅和限制買房者能力的調控思路與方法是無效的，還有反作用；應當立足于減免房地產所有環節的稅收，特別重要的是，貫穿整體減稅的思路，提高普通人群的收入和買房能力，才是未來調控的可取思路。

    □陳東海（財經評論員）