本網訊 （王志鋒  程剛 邱宏波）近日，麻坪鎮陳臺村殘疾農民代炳娃拿著剛剛辦好的殘疾證打心眼里高興。原來代炳娃多年來因病行動不便，近兩年越來越嚴重，導致臥床不起，他多次想去縣殘聯辦殘疾證，但因行動不便未能如愿。村便民服務中心成立后，其父親來到中心反映了此事，村干部代理辦理，及時與鎮便民服務大廳對接，三天后，縣殘聯上門為其辦理了殘疾證，使他享受到了殘疾人生活補助和養老保險優惠政策。

　　如今，在洛南縣農村，像代炳娃這樣感覺到干群關系融洽、辦事高效快捷的群眾已不再是個別現象。這樣的變化得益于今年以來洛南縣開展的“便民服務加強年”活動。

　　整合資源搭平臺

　　洛南縣按照“標準化建設、規范化管理、常態化運行、便捷化服務、信息化處置”的思路，在縣直部門普遍建立了便民服務大廳或接待室，在各鎮普遍建立 “三大廳”（便民服務大廳、綜治維穩大廳、財政服務大廳），在各村（社區）普遍推廣“三中心”（便民服務中心、綜治維穩中心、公共服務中心），實行“一廳式”集中受理、公開辦事和限時辦結、及時反饋，逐步形成了多功能、綜合性、立體化的覆蓋城鄉的便民服務網絡。以縣行政服務中心為龍頭、縣直部門和鎮便民服務大廳為橋梁、村級便民服務中心為基礎的三級便民服務網絡，贏得了社會各界一致好評，切實把好事辦到了人民群眾的心坎上。

　　走進麻坪鎮云蒙山村，今年新建的7間3層框架式村級公共服務中心大樓和2200㎡文化廣場令人眼前一亮。據村支書講，村上建服務中心大樓和文化廣場，共預算資金105萬元，后來黨支部組織本村的4個建筑隊義務承建、黨員和干部義務投工，實際只用了72萬元就完成了建設任務。云蒙山村公共服務中心建設是洛南進行村級“三個中心”建設的一個典型。

　　今年以來，該縣堅持便于開展活動、留有發展空間的原則，按照不少于300平方米標準，對危舊狹小的村級組織活動場所實施新建。采取“村級自籌、財政支持、企業兜底”的辦法，為所有活動場所建設村逐一確定了幫扶企業和包抓領導，并為每村撥付10萬元財政補助資金。截止10月底，已完成新建村級公共服務中心35個，總計投資2485 萬元，其中300多萬元來自縣財政和縣委組織部以獎代補資金，其余全部來自重點企業 “三問三解”活動資助和村級自籌。目前，該縣381個村（社區）的“三個中心”、19個鎮的“三個大廳”、 25個具有直接服務群眾職能的縣直部門便民服務大廳、 68個科級建制縣直單位的便民服務接待室全部建成投入使用。

　　規范管理樹形象

　　該縣把“規范工作程序、健全工作制度、完善監管機制”作為便民服務工作的總抓手，制定印發了《便民服務加強年活動實施細則》和《便民服務考核辦法》，與各黨委簽訂了目標責任書。全縣各級各單位建立健全了便民服務《首問責任制》、《限時辦結制》、《登記臺賬制》、《服務公開制》、《責任追究制》等制度。明確了便民服務的運行原則、活動內容、工作程序、保障措施和結果運用等，要求工作人員對群眾辦理事項做到件件有記錄、事事有答復。

　　為確保向群眾提供優質、高效、規范、便捷的服務，他們根據縣、鄉、村三級便民服務內容，要求各鎮服務大廳和村便民服務中心必須懸掛便民服務流程圖，公開服務依據、條件、程序、辦結時限。統一規范了告知、受理、承辦、回復等4個環節的工作程序，規范了工作人員的服務行為，進一步明確了各窗口職責分工，減少了中間環節，提高了辦事效率。群眾辦事，先由村便民服務中心預審受理，屬村便民服務中心辦理的事項，由村“兩委”研究辦理，屬鎮便民服務大廳和縣上各單位辦理的事項，采取三級代理的方式全程代辦，及時反饋，真正做到了把好事辦好，把實事辦實，樹立了為民服務的良好形象。

　　筆者在洛南縣城關鎮的“三個中心”看到，寬敞明亮的大廳、方便快捷的服務，一張張溫馨的笑臉，一聲聲質樸的問候，讓群眾切實感受到了春天般的溫暖。三級便民服務網絡有效地減化了辦事程序和中間環節，已真正成為該縣便民服務的窗口、陽光政務的平臺、群眾工作的紐帶和權益訴求的渠道。該縣在6月中旬召開了全縣“便民服務加強年”活動觀摩推進會，在10月下旬開展了基層組織建設年活動示范點觀摩暨便民服務網絡規范化建設和運行講評會，有力推動了“便民服務加強年”活動地深入開展。

　　優質服務暖民心

　　便民服務中心以群眾滿意為出發點和落腳點，把“人性化、快捷化、高效化”的服務理念滲透到每一項工作、每一處細節。為了使各窗口單位的服務更具人性化，最大程度方便群眾辦事，讓群眾明明白白辦事，他們要求各級便民服務網絡必須具備 “一個場所、一塊牌子、一套制度、一本臺帳、一部電話、一臺電腦、一個公示欄、一名以上代辦員、一套辦事須知、一張便民服務卡”的硬件條件。為了真正做到讓辦事群眾“只進一道門、只跑一趟路，一次就辦成”，他們把細致的工作做到了最基層。該縣要求村干部必須堅持在“三個中心”坐班，村級公共服務中心要設立公告欄，及時公開“三個中心”坐班值班干部聯系方式和對外服務日程安排，及時公開與群眾利益有直接關系的重要文件、重大黨務、政務內容;要求屬于村級中心受理的事項應即辦或代辦，不屬于村級中心受理的事項應及時轉辦，確保群眾請辦事項無遺漏，優質的服務進一步拉近了干部與群眾的距離。

　　優質的服務像涓涓細流滋潤著每一個群眾的心田。今年3月，四皓鎮西河村一對在外打工的新婚夫婦要辦理一孩準生證，其父母到村便民服務中心說明情況后，村干部帶著相關材料到鎮便民服務大廳免費給他們辦好并送到家中。上肢殘疾農民劉俊英來到縣殘聯辦理二代殘疾證，已到下班時間，為了讓他趕上中午回家的班車，工作人員犧牲休息時間為他及時辦理了殘疾證，他感激得連聲道謝。“現在這便民服務大廳就是好！過去，我蓋我家老房時，光宅基地審批就花了一個多月時間，縣上鎮上來來回回跑了好幾趟。今年，兒子要蓋新房，人在外地打工回不來，叫我給辦手續，咱鎮上便民服務大廳只用了7天就辦好了，少跑好多路，少花好多錢！”剛剛辦好宅基地審批手續的高耀鎮天明村的王大伯見人就贊。