本網訊 （惠雷剛 孫志濤）丹鳳縣按照“創新體制機制、完善服務體系，維護公益性質、調動積極性，保證可持續發展”的總體思路，堅持立足縣情、實事求是的基本原則，廣泛開展調查研究，強化工作措施，扎實推進3家縣級公立醫院綜合改革。

　　一是抓領導，凝聚改革合力。為保證縣級公立醫院改革扎實推進，縣上召開了縣級公立醫院改革啟動大會，成立了縣醫藥衛生體制改革工作領導小組，全面負責對縣級公立醫院改革工作的組織領導，為公立醫院改革全面深入推進提供了組織保障。三家公立醫院也相應成立了組織機構，落實了工作責任，形成了政府主導、部門配合、醫療機構為主體、醫護人員積極參與改革的良好工作局面。

　　二是抓規范，落實政策保障。通過調查研究、數據測算、對比分析和征求意見，迅速制訂出臺了《縣級公立醫院改革工作實施方案》，各相關部門和單位迅速按照實施方案要求，及時出臺了公立醫院人事制度改革意見、收入分配制度改革意見、醫療服務價格調整方案、績效考核暫行辦法等較為完整的配套性政策，明確了通過減少藥品費用，調整醫療服務價格，改革醫院內部管理和運行機制，努力實現“四提高、一降低”（醫療服務質量、公共衛生服務水平、醫務人員積極性、社會滿意度顯著提高，醫療服務成本明顯降低）。

　　三是抓創新，深化制度改革。推進管辦分開，建立公立醫院理事會；完善公立醫院法人治理結構，實行公立醫院院長負責制，落實公立醫院獨立法人地位，院長全面負責醫院運行管理，對理事會做出的決策負責執行；積極探索深化以全員聘任制和績效工資制為主要形式的公立醫院人事分配制度改革，著力構建有競爭、有激勵，充滿生機與活力的公立醫院運行機制，全面調動醫務人員的工作積極性，提高工作效率。

　　四是抓關鍵，健全補償機制。縣上重新研究制定了醫療機構財政補償辦法，財政負擔縣醫院離退休人員全額工資以及在崗醫務人員基本工資的70%，對中醫院和婦幼保健院離退休人員工資和在職人員的基本工資實行全額預算管理。政府每年為縣醫院預算設備購置、重點專科發展、承擔的緊急救治、救災、支援基層等公共服務任務經費50萬元，為中醫院預算設備購置、重點專科發展及中醫事業發展經費113萬元，為婦保院預算設備購置和婦幼保健經費41萬元。醫院歷史債務統一打包剝離，由政府逐年償還。同時，財政每年預算20萬元，用于引進人才和優秀人才的獎勵。

　　五是抓服務，構建科學服務網絡。推行便民惠民服務，優化醫療流程，延長門診時間，開展錯峰服務和分時段診療。按照“三統一、三不變”的模式，在縣中醫醫院與商鎮中心衛生院一體化試點的基礎上，規定了每個公立醫院根據區域位置分布從南片、中片、北片精選1至2家鎮衛生院實施一體化管理，著力提高基層醫院的服務能力和水平。